延遲退休有助於彌補養(yǎng)老金虧空,緩解養(yǎng)老壓力,但同時也要看到,延長退休年齡關(guān)係到民生,關(guān)係到每一個退休者的利益,必須兼顧各方的利益,力爭穩(wěn)妥。
對於中低收入者而言,他們的工資往往在扣除社保金及所納稅金後,實際到手的收入所剩不多,這些錢還要用來生活、還房貸、供養(yǎng)老人以及教育子女等等。還有為數(shù)不少的下崗職工,他們都有四五十歲了,因為種種原因,很難再就業(yè),就盼著能夠到法定退休年齡可以拿退休金,政策一旦調(diào)整,他們無疑將會遭受巨大的打擊。
延遲退休對於就業(yè)問題的影響也不可忽視。應(yīng)該説我國每年新增就業(yè)崗位很大比例來自退休人員的更替,而在短期內(nèi),我國總體上勞動力供給大於需求的狀況不會改變,如果延遲退休,就會導(dǎo)致就業(yè)崗位減少,將使大量青年不能進入勞動力市場,給就業(yè)帶來巨大壓力。
要解決養(yǎng)老金資金缺口問題,不應(yīng)該簡單地單純依靠延遲退休這一行政手段,而應(yīng)該多措並舉。首先,主管部門應(yīng)該充分管理好社會繳納的養(yǎng)老金,利用市場化手段實現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值,提升造血功能,滿足公眾退休需求;其次,可以在稅收政策上實行間接的財政轉(zhuǎn)移,增加對社會養(yǎng)老金投入,或者用國有企業(yè)上繳利潤來彌補養(yǎng)老金本金不足,擴大養(yǎng)老金規(guī)模;第三是實現(xiàn)全國範(fàn)圍內(nèi)的養(yǎng)老金統(tǒng)籌,以彌補個別地區(qū)養(yǎng)老金資金缺口。
如果真的要延遲退休年齡,也要有一系列的制度及充分的制度紅利兜底,不應(yīng)讓延遲者吃虧。比如推行彈性退休制,規(guī)定正常退休、提前退休以及超齡退休的福利差異。因為延遲退休從另一角度來説,意味著工作時間和工作量延長,個人創(chuàng)造的價值更多,按照對等的原則,貢獻大,給予的回報就應(yīng)該加大,退休後的工資比例也應(yīng)增加。
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