2014年末，一直處於頹勢的房地産市場出現(xiàn)了一陣躁動：CREIS中指最新數(shù)據(jù)顯示，2014年12月主要城市成交面積迎來新高，環(huán)比增長21.22%，同比2013年也增長9.79%。這一爆發(fā)性增長，被外界認為本輪房地産行業(yè)調(diào)整築底結(jié)束。但也有業(yè)內(nèi)人士指出，此次上升只是因部分特殊原因造成，並不能看做完成築底。

　　不管築底是否完成，2015年將在2014年樓市大轉(zhuǎn)折之後，進入一個相對平靜的新常態(tài)，在這種新常態(tài)之下，行政性管制政策將全面退出、地方救市政策也將續(xù)演鬆綁的故事，房地産企業(yè)的去庫存和跨界轉(zhuǎn)型將貫穿這一年，市場也將在全面分化中進入中速增長。同時，二三線城市房地産市場風(fēng)險將明顯上升。

　　政策 恢復(fù)常態(tài)忙鬆綁

　　2014年，房地産政策一改過去限購、限貸、限價等全面束縛，回歸市場主導(dǎo)常態(tài)。截至目前，僅北京、上海、廣州、深圳以及三亞5個城市仍存限購政策外，其餘全面解除。值得注意的是，去年年底召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作會更加確定了政策“空擋”，首次在2015年重點工作中，也是8年來首次未提“房地産調(diào)控”、“限購”兩個牽動行業(yè)命運的關(guān)鍵詞，意味著2015年中央層面不會對樓市進行大力度調(diào)控。

　　但值得注意的是，“空擋”不意味著政策缺失。在為避免房地産硬著陸的背景下，地方政府將加速推出更多的救市政策。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，“一、二線城市房價的繼續(xù)下滑將是大概率事件。隨著房地産市場不景氣及調(diào)控政策的主方向向支援住房消費轉(zhuǎn)變，仍在堅守限購的五個城市有望全面放開。中央和地方也有望繼續(xù)推出救市政策?！?/p>

　　的確，在2014最後一天，北京就發(fā)佈從2015年1月1日起，北京住房公積金實行新政，購買政策性住房或套型建築面積在90平方米(含)以下的首套自住住房，貸款最高額度上調(diào)至120萬元。這意味著，基準利率下，與商貸相比，公積金貸款120萬30年總共可少繳利息三十余萬。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，這是一線城市首個明顯救市政策，也更為一線鬆綁行政性限制政策開了口子。

　　事實上，中央在市場繼續(xù)下探的背景下，早已開始有了動作。2014年9月30日央行發(fā)佈《關(guān)於進一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》，扶植購房剛性需求，首套認定實行“認貸不認房”，不再以家庭擁有的房屋數(shù)量來認定，二套房購買家庭只要還清首套貸款，再次貸款也將按照首套房。10月9月，住建部、財政部、央行三部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)於發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》，要求各地放鬆公積金貸款條件，今後職工連續(xù)繳存6個月即可申請公積金貸款，公積金將實現(xiàn)異地互認。2014年10月29日國務(wù)院再次強調(diào)促進住房消費，放鬆公積金支付房租條件。11月21日，中國人民銀行宣佈，自22日起，下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款和存款基準利率。金融機構(gòu)人民幣貸款和存款基準利率下調(diào)0.4個百分點至5.6%，一年期存款基準利率下調(diào)0.25個百分點至2.75%。

　　與此同時，地方也採用補貼、減稅、落戶等政策救市。

　　原華遠地産任志強認為，地方政府財政在短時間內(nèi)難以擺脫對房地産的依賴，降息、降準等金融政策再次放鬆指日可待。例如，鋼鐵、水泥、玻璃等是房地産上游，家電、家裝、建材等是房地産下游，相關(guān)40個行業(yè)中在房地産下滑中都處於下滑趨勢?！巴顿Y在GDP之中所佔的比重仍然是最大的，大概佔到48%，但房地産的下滑，大約影響了GDP至少0.3個百分點。”