進(jìn)入新年,國(guó)際原油價(jià)格跌勢(shì)不減。12日將迎來(lái)2015年國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格調(diào)整的首個(gè)“窗口期”,市場(chǎng)預(yù)測(cè),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格迎來(lái)新年首跌已無(wú)懸念。此次下調(diào)若成行,全國(guó)大部分省市93號(hào)汽油每升零售價(jià)格將在時(shí)隔5年多後再次步入“五元時(shí)代”。
截至目前,新華社石油價(jià)格系統(tǒng)發(fā)佈的最新數(shù)據(jù)顯示,1月8日所有原油平均價(jià)格變化率為負(fù)9.56%。據(jù)此測(cè)算,國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格每噸下調(diào)350元左右。
1月12日是本計(jì)價(jià)週期的第十個(gè)工作日。由於歐佩克國(guó)家仍拒絕減産,國(guó)際油價(jià)9日收盤(pán)繼續(xù)走低,這使得調(diào)價(jià)窗口到來(lái)時(shí)國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格大幅下調(diào)的預(yù)期進(jìn)一步明確。
自2014年6月下旬以來(lái),布倫特以及WTI原油期貨價(jià)格跌幅已超過(guò)55%,而國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格雖也達(dá)到五年多來(lái)的低位,但下滑幅度僅為20%多。
不過(guò),在2014年11月28日、12月12日兩次成品油價(jià)格下調(diào)均“遭遇”消費(fèi)稅上調(diào)後,市場(chǎng)擔(dān)心油價(jià)在進(jìn)入“五元時(shí)代”這個(gè)關(guān)鍵價(jià)位前是否會(huì)再次遭遇消費(fèi)稅上調(diào)的“臨門(mén)一腳”而落空?
我國(guó)汽柴油消費(fèi)稅的調(diào)整依據(jù)是2009年頒佈施行的《消費(fèi)稅暫行條例》,條例規(guī)定“消費(fèi)稅稅目、稅率的調(diào)整,由國(guó)務(wù)院決定”。因此,只要財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局上報(bào)國(guó)務(wù)院,經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),就可以對(duì)消費(fèi)稅稅率進(jìn)行調(diào)整。
油價(jià)下調(diào)無(wú)疑將有利於民生,但價(jià)格是調(diào)節(jié)消費(fèi)行為的重要杠桿,在油價(jià)的“跌跌不休”中,一種新的擔(dān)心開(kāi)始上升:過(guò)低的能源價(jià)格,不利於我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及資源環(huán)境壓力的緩解,並對(duì)正在推進(jìn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排造成困擾。從這個(gè)角度看,通過(guò)再度調(diào)整消費(fèi)稅調(diào)節(jié)消費(fèi)行為的可能性並不是沒(méi)有。但中國(guó)消費(fèi)稅達(dá)到什麼樣的水準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才是最為有利的,收上來(lái)的消費(fèi)稅如何使用,相關(guān)部門(mén)進(jìn)行全面客觀的評(píng)估並向公眾公開(kāi)也應(yīng)是必要的程式。
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