據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道 近日,有媒體稱中國社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率全球第一,繳費(fèi)以社會(huì)平均工資為基數(shù)連年上漲,成為企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。記者採訪了人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率偏高
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,中國5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率中,主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率偏高。而其他4項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率之和在12%左右,處於全球中等偏上水準(zhǔn)。影響中國養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的因素主要有:一是社保制度模式。中國自上世紀(jì)90年代實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的部分積累制度模式,即在確保當(dāng)期支付的基礎(chǔ)上,再為未來積累一部分資金,據(jù)此確定的費(fèi)率自然比只保證當(dāng)期發(fā)放要高一些。二是轉(zhuǎn)軌成本。上世紀(jì)70年代前,中國實(shí)行單位保障的養(yǎng)老制度,改革以後,已退休的“老人”和“中人”沒有積累或積累較少,其“視同繳費(fèi)”期間的待遇,需要通過現(xiàn)在的單位和在職職工繳費(fèi)來彌補(bǔ),推高了現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。三是人口結(jié)構(gòu)。應(yīng)對(duì)老齡化高峰的挑戰(zhàn),持續(xù)確?;攫B(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放,需要維持一定的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。
政府應(yīng)擔(dān)更多責(zé)任
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國家為降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率已採取了很多措施。一是目前各省份基本建立起養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度,使部分地區(qū)原來高達(dá)30%以上的單位費(fèi)率降到全國統(tǒng)一的20%。二是各級(jí)政府加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的投入,其中絕大部分是中央財(cái)政補(bǔ)助。三是在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中,採取階段性減繳、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的政策。今後,社保費(fèi)率將適時(shí)適當(dāng)下調(diào),以有效平衡國家、單位和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。
“調(diào)整企業(yè)和個(gè)人的社保繳費(fèi)水準(zhǔn),不是説要下調(diào)社保待遇,也不一定要下調(diào)整體社保費(fèi)率,而是倡導(dǎo)政府承擔(dān)更多責(zé)任?!敝袊缈圃荷鐣?huì)學(xué)所研究員唐鈞説。目前我國財(cái)政用於社會(huì)保險(xiǎn)的支出不到8%,遠(yuǎn)低於發(fā)達(dá)國家的水準(zhǔn)。在總繳費(fèi)水準(zhǔn)不變的前提下,財(cái)政多支付一些,企業(yè)和個(gè)人的壓力就可以小一些,小微企業(yè)更容易接受,員工也會(huì)更積極。
[責(zé)任編輯: 宿靜]
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