“還會有下一次嗎?”成品油消費(fèi)稅調(diào)整消息一經(jīng)發(fā)佈,很多人都發(fā)出了這樣的疑問。伴隨國際油價的持續(xù)下跌,不排除再度調(diào)整成品油消費(fèi)稅的可能性。但1個多月時間內(nèi),這一稅種連續(xù)三次上調(diào),其背後的政策信號引起人們關(guān)注。
信號一:油價“任性跌”但消費(fèi)不能“任性”
細(xì)數(shù)最近的三次調(diào)整成品油消費(fèi)稅,一個共同特徵都是利用了國內(nèi)油價下調(diào)的“窗口期”,也就是説油價的下跌為成品油消費(fèi)稅調(diào)整提供了窗口。
“三次調(diào)整釋放出一個重要信號,油價可以‘任性跌’,但傳統(tǒng)石化能源消費(fèi)卻不能‘任性’?!必?cái)政部財(cái)科所所長劉尚希説,目前國內(nèi)能源資源依舊處於短缺,不足以支撐“敞開口”的能源消費(fèi)。
環(huán)顧全球,本輪國際油價下跌已持續(xù)20多周,而且無反彈跡象。業(yè)內(nèi)人士分析,受我國原油進(jìn)口渠道狹窄、原油進(jìn)口受制於人、以及遠(yuǎn)洋運(yùn)輸能力不足等諸多因素影響,油價暴跌並沒有改變我國長期石化能源需求旺盛與可持續(xù)供應(yīng)不足的矛盾。
劉尚希説,消費(fèi)需求增加、能源使用效率低等原因也加劇國內(nèi)能源資源短缺。2013年我國能源消費(fèi)量佔(zhàn)全球22.4%,但單位GDP能耗卻是美國的3.5倍、日本的7倍,也高於墨西哥等發(fā)展中國家,加劇了對能源安全的威脅。此外,要實(shí)現(xiàn)永久的“APEC藍(lán)”,也需要通過引導(dǎo)成品油消費(fèi),抑制機(jī)動車數(shù)量的快速增長。
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