60.88億元，這是國家發(fā)改委針對高通公司在中國市場因“濫用市場支配地位實施排除、限制競爭的壟斷行為”開出的最終罰單。從國家發(fā)改委突擊調(diào)查美國高通公司北京和上海辦公室到公佈處罰決定，這場歷時15個月的反壟斷執(zhí)法在2月10日終於靴子落地。

　　2013年11月，國家發(fā)展改革委根據(jù)舉報啟動了對高通公司的反壟斷調(diào)查。經(jīng)調(diào)查取證和分析論證，發(fā)改委表示，高通公司在CDMA、WCDMA、LTE無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場和基帶晶片市場具有市場支配地位，實施了多項濫用市場支配地位的行為，包括收取不公平的高價專利許可費(fèi)、沒有正當(dāng)理由搭售非無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可、在基帶晶片銷售中附加不合理條件等。而這些行為，發(fā)改委認(rèn)定其違反了我國《反壟斷法》關(guān)於禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者以不公平的高價銷售商品、沒有正當(dāng)理由搭售商品和在交易時附加不合理交易條件的規(guī)定。

　　最終，超過60億元的罰款是高通公司2013年在中國市場銷售額的8%，這個額度也創(chuàng)造了反壟斷的歷史之最，甚至超過了國家發(fā)改委反壟斷局去年對所有企業(yè)的罰款總額，而按照法律的規(guī)定，自發(fā)改委正式處罰之日起十五日內(nèi)，高通公司要把罰款上交中央財政。除此之外，發(fā)改委指出，在反壟斷調(diào)查過程中，高通公司還主動提出了所有整改措施，包括為在中國境內(nèi)使用而銷售的手機(jī)，按整機(jī)批發(fā)凈售價的65%收取專利許可費(fèi)；向中國被許可人進(jìn)行專利許可時，將提供專利清單，不得對過期專利收取許可費(fèi)；不要求中國被許可人將專利進(jìn)行免費(fèi)反向許可等。

　　中國社科院美國研究所副研究員蘇華告訴記者，對高通通行全球十餘年的專利許可模式與晶片銷售模式，中國發(fā)改委的處罰決定首次提出了系統(tǒng)的矯正方案。作為新興反壟斷轄區(qū)，以高通案為地標(biāo)，中國已處於全球反壟斷引領(lǐng)地位。

　　國産手機(jī)行業(yè)組織手機(jī)中國聯(lián)盟認(rèn)為，發(fā)改委對高通做出的懲處將進(jìn)一步利好國産手機(jī)廠商。此前高通的商業(yè)模式被業(yè)內(nèi)稱為“高通稅”，具體是指手機(jī)廠商在使用了高通的晶片解決方案之後，每出貨一部手機(jī)，除了支付晶片費(fèi)用外，還要在整機(jī)售價的基礎(chǔ)上額外支付5%左右的專利授權(quán)費(fèi)用。假如一部手機(jī)售價2000元，根據(jù)此前的條例需要支付合計250元左右的專利費(fèi)用。在更改為整機(jī)售價的65%作為專利基準(zhǔn)之後，需要收取200元左右的專利費(fèi)，雖然這個條例也可能會根據(jù)不同型號的手機(jī)有所調(diào)整，但高通每部手機(jī)的專利授權(quán)費(fèi)用將平均削減20%左右。照此推算，高通在中國市場的專利授權(quán)費(fèi)用每年會少收入2億美元至3億美元(約合12.5億元人民幣到18.74億元人民幣)。這將使得國産手機(jī)成本再度下降，有助於其市場競爭。

　　不過也有業(yè)內(nèi)人士坦言，在技術(shù)方面國産手機(jī)廠商仍處於劣勢，未來發(fā)展仍面臨巨大的壓力?？崤筛笨偛貌芫捅硎?，高通壟斷性的商業(yè)模式是由於晶片技術(shù)先進(jìn)性所導(dǎo)致，中國廠商與其差距仍然比較大，在反壟斷罰單之後，國內(nèi)廠商還是需要加快核心技術(shù)的發(fā)展，否則反壟斷只會淪為拖慢技術(shù)發(fā)展的累贅。