(記者 蔣夢(mèng)惟)原本應(yīng)在去年底就公佈結(jié)果的全國(guó)土地出讓金審計(jì),至今仍“爽約”。昨日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,明確我國(guó)必須針對(duì)審計(jì)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,採(cǎi)取鐵腕措施,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),查處土地出讓收支管理違規(guī)等亂作為。業(yè)內(nèi)坦言,國(guó)務(wù)院先於審計(jì)結(jié)果公佈就特別提出要針對(duì)土地出讓收支採(cǎi)取鐵腕措施的現(xiàn)象並不多見(jiàn),釋放出去年土地出讓審計(jì)確實(shí)可能存在一些無(wú)法被忽視的問(wèn)題,尤其是收支管理違規(guī)的問(wèn)題可能較為突出。
自去年8月開(kāi)始,審計(jì)署開(kāi)啟全國(guó)土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況全面審計(jì),到10月底已結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)階段。據(jù)悉,此次土地出讓金審計(jì),重點(diǎn)是2008-2013年期間土地出讓金收支及非稅收支管理情況、土地整治項(xiàng)目及耕地保護(hù)資金管理使用情況,這期間地方政府總計(jì)約15萬(wàn)億元的土地出讓金是審計(jì)的重點(diǎn)之一。
亞太城市研究會(huì)房地産分會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳寶存坦言,“近幾年,我國(guó)除了招拍掛外,其他方式的土地供應(yīng)量也非常大,但整體來(lái)説,各地原本應(yīng)該能夠獲利的土地出讓,卻常年收支不平衡,而且土地出讓面積和出讓金的變化幅度相關(guān)度也並不算高,可見(jiàn),不少土地出讓還不夠透明,而這就容易滋生違規(guī)操作甚至腐敗”。
據(jù)悉,今年國(guó)土部確定將開(kāi)展針對(duì)土地管理和礦産資源領(lǐng)域突出問(wèn)題的兩大專項(xiàng)整治行動(dòng)。其中在土地方面,將側(cè)重研究如何規(guī)範(fàn)程式,解決好土地出讓收入不能及時(shí)入庫(kù)、虛列徵地成本等突出問(wèn)題,系統(tǒng)梳理現(xiàn)有管理制度,解決好土地違規(guī)抵押等問(wèn)題。
此外,昨日的常務(wù)會(huì)議還明確要加大對(duì)存量土地的盤(pán)活力度,推動(dòng)重大項(xiàng)目落地和重大工程建設(shè)。自從國(guó)土部明確我國(guó)原則性不再安排人口500萬(wàn)以上特大城市新增建設(shè)用地的消息一經(jīng)公佈,各地對(duì)於盤(pán)活存量用地的重視就與日俱增。數(shù)據(jù)顯示,去年國(guó)土部對(duì)於城市中心城區(qū)保障性安居工程用地審批中,有37個(gè)城市主要使用存量建設(shè)用地建設(shè)保障房。在業(yè)內(nèi)看來(lái),盤(pán)活存量用地是強(qiáng)制長(zhǎng)期閒置土地重新高效利用起來(lái)的有效方式,國(guó)有企業(yè)等常年擁有的存量閒置地重新整理利用起來(lái)後,將為土地需求旺盛的行業(yè)打開(kāi)新的供應(yīng)渠道。
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