春運(yùn)期間一票難求，種種亂象也趁勢而起。一些線上旅遊網(wǎng)站的機(jī)票産品變身“旅行套餐”，有的改簽費(fèi)高達(dá)７０％，退票費(fèi)高達(dá)８０％，有的“旅行套餐”甚至不支援“套餐退訂”“套餐修改”。一旦購買，立刻“套牢”，這樣坑人的“套餐”該不該管？該如何管？

　　套餐條款“霸氣十足”

　　瀋陽消費(fèi)者史先生表示，通過攜程訂購了“旅行套餐”，“早上的航班，大霧高速封路不能到機(jī)場需改簽，客服表示改簽費(fèi)是７０％，我支付後覺得過高，致電航空公司得知改簽費(fèi)只需要１０％的手續(xù)費(fèi)和票價(jià)差。兩者差了５００多元，想不通?！?/p>

　　記者隨機(jī)在“攜程旅行”手機(jī)客戶端搜索了２月１４日成都至北京的機(jī)票，３６條航班資訊中，一些“旅行套餐”顯示“不支援退改?！?/p>

　　攜程手機(jī)客戶端的一張２月１１日四川航空瀋陽飛成都的機(jī)票，屬於“旅行套餐”，訂單總額１３３９元，其中機(jī)票價(jià)１２３９元，機(jī)建費(fèi)用５０元，燃油費(fèi)３０元，保險(xiǎn)２０元。該套餐規(guī)定，起飛前２小時(shí)之前的改期手續(xù)費(fèi)按照套餐價(jià)格收?。罚埃?，起飛前２小時(shí)（含）以內(nèi)及起飛之後的收取８０％。套餐退訂，起飛前２小時(shí)之前的套餐退訂手續(xù)費(fèi)按套餐價(jià)收?。福埃?。起飛前２小時(shí)（含）以內(nèi)及起飛後的收取９０％。查詢四川航空官網(wǎng)獲悉，同樣的航班，川航官網(wǎng)顯示退票收?。玻埃ナ掷m(xù)費(fèi)，改期收?。保埃ナ掷m(xù)費(fèi)及票價(jià)差。上海的潘女士在中國品質(zhì)萬里行的官網(wǎng)投訴稱，“從上海虹橋機(jī)場到景德鎮(zhèn)機(jī)場的飛機(jī)票，這個(gè)機(jī)票是屬於攜程的旅行套餐，票價(jià)７６１元，即比原價(jià)便宜３９元（沒有保險(xiǎn)）。但我行程有變，所以于２０１４年７月２３日早上致電攜程希望改簽，客服回復(fù)不得退改簽，意思是我必須全部吞進(jìn)，因?yàn)槲倚谐叹o急，只能立刻再買張全價(jià)票８００元。我要投訴攜程在機(jī)票退改簽方面存在霸王條款?！?/p>

　　改簽費(fèi)流向何方？

　　就消費(fèi)者的反映，記者諮詢了攜程的客服人員，得知兩種説法。

　　説法一——“以您提及的瀋陽飛成都航班為例，航空公司外放是１３３０元，攜程價(jià)格１２３９元。預(yù)訂旅行套餐，就同意了退改簽條件和享受的優(yōu)惠價(jià)格?！?/p>

　　説法二——“旅行套餐機(jī)票的定價(jià)、退改簽政策由代理商決定，不是攜程決定?！?/p>

　　改簽費(fèi)流向了何方？有客服人員表示“我們收取一部分”，有人表示“不清楚”，有人表示“代理收一部分”，説法不一。

　　一位被基層客服稱為“更高級別領(lǐng)導(dǎo)”的人員表示，“旅行套餐”産品後面標(biāo)注“代理”，註明是機(jī)票代理商提供的特殊價(jià)格。“改簽、退票，原艙位就被航空公司收回，代理就白拿了票。航空公司拿回艙位後自己銷售，不會二次分配。代理把退改簽的費(fèi)用定這麼高，就是告訴你，買了就不要退不要改。您諮詢的這張票不是攜程出的，是北京的一家代理出的。我們當(dāng)中不收任何費(fèi)用。”幾名客服人員都表示，旅行套餐的操作與規(guī)則，符合目前的“行業(yè)慣例”，預(yù)訂界面有詳細(xì)的説明。但他們建議，未來買機(jī)票如果預(yù)計(jì)退改簽，最好買非旅行套餐。

　　退改簽?zāi)怖蔀椤盎疑貛А?/p>

　　旅遊業(yè)內(nèi)專家表示，航空公司將機(jī)票交易許可權(quán)下放給機(jī)票代理人，退改簽政策由代理定。遇到旅客退票改簽，賺取的手續(xù)費(fèi)是“第二次盈利”。退改簽?zāi)怖蔀椤盎疑貛А?，損害了消費(fèi)者的利益。

　　中國法學(xué)會會員、北京大成（瀋陽）律師事務(wù)所主任孫長江表示，這樣的旅行套餐構(gòu)成“霸王條款”。對於消費(fèi)者而言，設(shè)置高門檻收取高額退票費(fèi)，這樣的退票條款顯失公平。根據(jù)合同法相關(guān)規(guī)定，明顯有失公平的合同，在一年內(nèi)消費(fèi)者可向有管轄權(quán)的法院或仲裁機(jī)構(gòu)（具體看合同的約定）申請撤銷。多個(gè)電商平臺都存在“霸王條款”，是網(wǎng)際網(wǎng)路公司行銷的一種方式——捆綁消費(fèi)者消費(fèi)。消費(fèi)者很少詳細(xì)了解條款，相關(guān)規(guī)定有時(shí)並不一目了然，需仔細(xì)打開逐個(gè)點(diǎn)擊。消費(fèi)者後期申訴很少能勝訴。

　　文/圖 據(jù)新華社