3月1日起，《不動産登記暫行條例》將正式施行，屆時部分省市將啟用統(tǒng)一的不動産登記簿證明。昨天，國土資源部對外公佈了新版簿證的樣本。據(jù)了解，新版證書啟用後，和舊版證書在一段時間內(nèi)將並行使用，各類舊版證書將繼續(xù)有效。記者從北京市國土局了解到，北京的不動産統(tǒng)一登記今年將完成市區(qū)兩級不動産登記機(jī)構(gòu)職責(zé)的整合。

　　“老證”仍然有效

　　3月1日雖然是啟動日期，但各地陸續(xù)完成機(jī)構(gòu)整合也還要一段時間，在這段時間內(nèi)，“老證”仍然有效。

　　不動産登記局副局長冷宏志介紹，從確定統(tǒng)一登記之初，就確定了一個原則，叫“不變不換”，也就是説，無論是在整合過程中，還是在整合之後，對於産權(quán)人來説，只要沒有産權(quán)變動，就可以不換證。即使在《不動産權(quán)證書》已經(jīng)在全國普及的情況下，産權(quán)人仍舊可以拿著舊版的房産證、土地權(quán)證、土地承包經(jīng)營權(quán)證等多項證書，繼續(xù)辦理抵押貸款等手續(xù)。

　　另據(jù)了解，部分省市在整合完成之前，居民買房、賣房，拿到的還是現(xiàn)行還在使用的舊版房産證。

　　“我們現(xiàn)在處於啟用新證與停發(fā)舊證相銜接的階段，確保工作不斷不亂，不給老百姓添麻煩?！蓖鯊V華説，只有在機(jī)構(gòu)整合完畢、具備頒發(fā)新版證書條件後，才會停止發(fā)放舊版證書，不能影響日常登記，也不能給群眾增加負(fù)擔(dān)。已經(jīng)依法發(fā)放的《集體土地所有證》、《國有土地使用證》、《集體土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》、《房地産權(quán)證》等證書、證明繼續(xù)有效。各地不得強(qiáng)制要求當(dāng)事人更換不動産權(quán)證書和登記證明，不得增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。

　　小産權(quán)房不能順勢登記

　　啟動“新證”後，不少人都很關(guān)心，小産權(quán)房能不能順勢“轉(zhuǎn)正”？對此，冷宏志強(qiáng)調(diào)，“小産權(quán)”其實(shí)是“沒産權(quán)”，根本不在“不動産權(quán)”登記的範(fàn)圍內(nèi)?！安皇峭ㄟ^合法途徑購買的房産，自然不可能有不動産權(quán)證書?！彼h。

　　“我們保護(hù)的是合法權(quán)益，依法取得的産權(quán)才有可能有産權(quán)證?！蓖鯊V華補(bǔ)充説。據(jù)他介紹，在對農(nóng)村宅基地登記的過程中，很多地方機(jī)構(gòu)也明確：小産權(quán)房、違法建設(shè)，都不在登記範(fàn)圍內(nèi)，更不可能存在順勢“轉(zhuǎn)正”的機(jī)會。

　　另外，對於“不動産登記是為了反腐、為了降房價”的説法，冷宏志説：“這種統(tǒng)一制證，就是為了保障老百姓的權(quán)益、保障交易安全，方便企業(yè)和群眾。我們正式回應(yīng)，不動産登記和反腐、降房價、收房地産稅沒有直接關(guān)係。儘管不動産統(tǒng)一登記是不動産稅收的技術(shù)基礎(chǔ)，但稅收問題只能根據(jù)稅法有關(guān)要求，依稅收法定原則，由國家依法決定。

　　記者從北京市國土局了解到，北京的不動産統(tǒng)一登記今年將完成市區(qū)兩級不動産登記機(jī)構(gòu)職責(zé)的整合。不動産統(tǒng)一登記的機(jī)構(gòu)設(shè)置目前已有初步方案，還要待市委市政府最後審定。使用新的登記證後，原先的老證居民可自願更換。

　　目前，北京市已成立了不動産統(tǒng)一登記聯(lián)席會議。該聯(lián)席會議由市編辦、市國土局、市住建委、市農(nóng)委等7個部門和單位組成，市國土局為聯(lián)席會議牽頭單位。市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，統(tǒng)一登記實(shí)施後，各類登記將進(jìn)行整合統(tǒng)一，各類登記的大廳和窗口也將逐步統(tǒng)一，比如各類登記窗口將整合到一個大廳中，如果時機(jī)還不成熟，也可各類登記大廳仍繼續(xù)使用，將來再逐步統(tǒng)一整合。

　　在實(shí)行統(tǒng)一登記前，目前房屋登記工作仍按現(xiàn)行模式辦理。此外，目前使用的商品房房産證，在房屋買賣、出租、抵押，或是土地使用年限方面，都不會産生影響。

　　本報記者 李海霞 D155