工業(yè)和資訊化部27日正式向中國電信、中國聯(lián)通發(fā)放了FDD網(wǎng)路制式的4G經(jīng)營許可。至此，全球TD-LTE和LTE-FDD兩種4G網(wǎng)路制式在我國全面鋪開，高速網(wǎng)路時代隨之到來，同時三大運營商也全面進(jìn)入4G時代。

　　截至2014年底，我國已建成全球最大的4G網(wǎng)路，擁有4G用戶達(dá)9728萬戶，其中90%以上是中國移動TD-LTE 4G制式的用戶。昨日FDD牌照的發(fā)放，也是繼TD-LTE牌照發(fā)放14個月後，中國電信與聯(lián)通期盼已久、最終等來的實質(zhì)性利好消息。

　　為何當(dāng)前發(fā)放FDD牌照？

　　從全球範(fàn)圍來看，新一代的4G國際標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種：TD-LTE和LTE-FDD，兩種標(biāo)準(zhǔn)不相上下，都是未來移動通訊的趨勢。2013年12月4日，工信部正式向三大運營商發(fā)放TD-LTE 4G牌照，標(biāo)誌著中國4G時代的正式開啟。

　　但中國聯(lián)通、電信還是更期待獲得LTE-FDD牌照，所以在獲得TD牌照後並沒有進(jìn)行大規(guī)模網(wǎng)路建設(shè)。以中國聯(lián)通為例，其在2014年僅完成了10萬個4G基站建設(shè)，不到中國移動的15%。對此，工信部也一直採用“擠牙膏”策略，向電信和聯(lián)通頒發(fā)TD/FDD混合組網(wǎng)試商用經(jīng)營許可，兩家分別獲許在16個城市試點，隨後該試點範(fàn)圍又?jǐn)U大至40個城市，截至去年底，中國電信和聯(lián)通混合組網(wǎng)試驗城市分別累計達(dá)56個。

　　工信部統(tǒng)計，目前全球已有17個TD-LTE和LTE-FDD的商用雙模網(wǎng)路。我國統(tǒng)籌發(fā)展兩種制式符合全球行動通訊網(wǎng)路發(fā)展規(guī)律，當(dāng)前發(fā)放LTE-FDD牌照，可更充分利用我國已規(guī)劃的無線電頻率資源，方便用戶在國內(nèi)國外都能很好地使用行動通訊業(yè)務(wù)。此外，2014年6月以來，中國電信、聯(lián)通已各自開展了混合組網(wǎng)試驗，系統(tǒng)驗證了兩種制式融合組網(wǎng)的技術(shù)成熟度和發(fā)展模式，發(fā)放LTE-FDD牌照，將推動4G技術(shù)在我國融合發(fā)展。

　　混合組網(wǎng) 為何獨缺中國移動？

　　但此次為何沒有向中國移動發(fā)放FDD牌照？據(jù)工信部表示，運營企業(yè)的網(wǎng)路基礎(chǔ)、頻率資源和産業(yè)支撐能力等條件是決定企業(yè)選擇4G發(fā)展路徑的關(guān)鍵因素。

　　中國電信、聯(lián)通在3G時代即採取FDD制式，在4G時代採取混合組網(wǎng)模式，既可有效利用其現(xiàn)有網(wǎng)路資源，又可充分發(fā)揮TD頻率資源的使用效率，提升4G網(wǎng)路服務(wù)水準(zhǔn)。其次，工信部此前已組織中國電信、聯(lián)通各在56個城市開展混合組網(wǎng)試驗，目前已具備規(guī)模商用條件。最後，電信、聯(lián)通在混合組網(wǎng)試驗成功開展的基礎(chǔ)上提交了LTE-FDD牌照申請，此次發(fā)放牌照綜合考慮了企業(yè)願望、産業(yè)狀況、技術(shù)條件等因素。據(jù)悉，中國移動自3G時代起就使用TD-SCDMA制式，該制式可順利過渡至TD-LTE 4G制式，但卻無法像中國電信和聯(lián)通一樣平滑過渡至LTE-FDD制式，因此，中國移動和FDD牌照無緣也是順理成章，從企業(yè)願望來看，移動也不會選擇FDD。

　　4G資費下降已成定局？

　　自2013年12月TD-LTE牌照發(fā)放以來，中國移動因“先天優(yōu)勢”，迅速擴充著自己的4G規(guī)模。據(jù)工信部發(fā)佈的2014年全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況顯示，截至2014年底，我國4G用戶總數(shù)已達(dá)9728萬戶，建成全球最大的4G網(wǎng)路。據(jù)中國移動通報的運營數(shù)據(jù)顯示，中國移動4G用戶總數(shù)佔據(jù)了中國4G用戶的九成。

　　“隨著FDD牌照的發(fā)放，4G資費單價進(jìn)一步較大幅度下調(diào)已成定局?！敝貞c郵電大學(xué)通信與資訊工程學(xué)院教授彭大芹説。

　　事實上，4G資費居高不下正是與之前未開放FDD、市場競爭不充分有著直接關(guān)係。4G牌照發(fā)放一年多來，中國移動主推TD-LTE，電信和聯(lián)通將主要精力投放在FDD網(wǎng)路的建設(shè)上，但由於缺少經(jīng)營許可，一直未能在市場上推廣，中國移動在4G市場上“一家獨大”。

　　“此次FDD經(jīng)營許可打通了電信和聯(lián)通在全國部署4G網(wǎng)路，我國主導(dǎo)的TD和國際流行的FDD同臺競技，三大運營商重新回到同一起跑線上，將帶來更為充分的競爭?！蓖ㄐ艠I(yè)內(nèi)專家項立剛預(yù)計，三大運營商爭奪用戶的“價格戰(zhàn)”一觸即發(fā)，4G套餐資費必將進(jìn)一步大幅下調(diào)。

　　4G資費下調(diào)，將使4G用戶越來越多。中國移動數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，4G用戶平均每月消費流量已接近1GB，預(yù)計今年流量消耗將繼續(xù)上升。

　　由此可見，資費單價的下調(diào)並不意味著運營商4G流量總收入的下降，相反，4G用戶數(shù)量不斷增長、個人消費量提升，將會給運營商帶來用戶資費總量的上升，降價對運營商和用戶是雙贏。

　　成都商報記者 任翔

　　即時評

　　唯有充分競爭

　　才能多方共贏

　　27日，工信部正式向中國電信和中國聯(lián)通發(fā)放FDD經(jīng)營許可。從此，我國4G市場開啟雙制式同臺競技時代，競爭將有力促進(jìn)我國移動網(wǎng)際網(wǎng)路産業(yè)的發(fā)展，消費者也有望享受到“資費更低”“覆蓋更好”“網(wǎng)速更快”的服務(wù)。事實證明，只有破除壟斷堅冰，引入充分競爭，才能實現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)、消費者共贏。

　　一直以來，通信運營商4G業(yè)務(wù)的服務(wù)品質(zhì)飽受消費者質(zhì)疑，其癥結(jié)就在於行業(yè)競爭不充分。

　　壟斷是行業(yè)發(fā)展乃至國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的毒瘤。壟斷行業(yè)缺乏競爭壓力和外部制約監(jiān)督機制，最終受損的是消費者權(quán)益和社會公平。壟斷企業(yè)“躺著都能掙大錢”，不僅妨礙産業(yè)效率的提升，整個行業(yè)也將因此喪失發(fā)展動力。

　　唯有打破壟斷堅冰，引入充分競爭，才能實現(xiàn)多方共贏。FDD牌照的發(fā)放，就是在4G領(lǐng)域引入競爭，行業(yè)發(fā)展被注入一針“強心劑”。未來，消費者也能享受到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。新華社

　　本地連線

　　四川電信

　　FDD基站信號已覆蓋全省

　　成都商報記者獲悉，中國電信昨日獲得了LTE-FDD經(jīng)營許可。中國電信四川公司表示，按照中國電信集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，自去年在成都開展4G混合組網(wǎng)試點後，中國電信四川公司LTE-FDD 4G基站已覆蓋所有市（州）、縣及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可全域為消費者提供國際主流LTE-FDD的4G業(yè)務(wù)。

　　目前，市場上在售天翼手機大約1150款，其中4G終端達(dá)到百款。此外，中國電信還將提供多樣化的資費方案供用戶選擇，無論是流量還是語音業(yè)務(wù)，都將給用戶提供更多實惠。

　　成都商報記者 謝穎

　　四川聯(lián)通

　　投資90億元用於網(wǎng)路基建

　　昨日記者從四川聯(lián)通了解到，F(xiàn)DD發(fā)牌後，四川將有8.5萬個基站覆蓋3/4G網(wǎng)路，涉及全省各市區(qū)、縣城、景區(qū)，3月底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。今年，四川聯(lián)通將投資90億元用於基礎(chǔ)網(wǎng)路建設(shè)。

　　中國聯(lián)通採用的是FDD+TDD混合組網(wǎng)的形式，其中FDD的最高速率可達(dá)150Mbps。專家指出，中國聯(lián)通的FDD網(wǎng)路無論從網(wǎng)速、覆蓋、語音切換、網(wǎng)路穩(wěn)定等各個方面都具有競爭力。據(jù)了解，用戶只要開通了聯(lián)通的4G網(wǎng)路並使用對應(yīng)網(wǎng)路的4G手機，就能暢享FDD的快感。成都商報記者 郭晶晶