新華網(wǎng)消息 近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自4月1日採暖基本結(jié)束後將存量氣與增量氣門站價(jià)格並軌，全面理順非居民用天然氣價(jià)格，並試點(diǎn)放開直供用戶用氣價(jià)格。就社會各方面關(guān)心的問題，記者採訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　問：為什麼要將天然氣門站價(jià)格並軌？

　　答：本世紀(jì)以來，我國天然氣消費(fèi)快速增長，對外依存度逐年提高，2014年已達(dá)32%左右。為發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，保障市場供應(yīng)，引導(dǎo)資源合理配置，近年來國家加快了天然氣價(jià)格改革步伐。2013年7月，實(shí)施了天然氣價(jià)格調(diào)整方案，區(qū)分存量氣和增量氣，增量氣門站價(jià)格一步調(diào)整到與可替代能源價(jià)格保持合理比價(jià)的水準(zhǔn)，存量氣價(jià)格分3年實(shí)施，計(jì)劃2015年調(diào)整到位。按既定目標(biāo)，2013年、2014年國家連續(xù)兩次較大幅度調(diào)整非居民用存量天然氣門站價(jià)格。這次天然氣價(jià)格並軌實(shí)現(xiàn)了理順非居民用氣價(jià)格“三步走”的目標(biāo)。

　　儘快實(shí)施存量氣與增量氣價(jià)格並軌，不僅有利於創(chuàng)建公平的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)平等競爭，也為推進(jìn)天然氣價(jià)格市場化奠定良好基礎(chǔ)。價(jià)格並軌後，非居民用氣價(jià)格基本理順，意味著天然氣價(jià)格改革完成“破冰之旅”。

　　問：存量氣與增量氣門站價(jià)格如何並軌？

　　答：目前，存量氣與增量氣最高門站價(jià)格每立方米相差0.48元左右。2014年下半年以來，國際市場油價(jià)持續(xù)大幅下降，燃料油和液化石油氣等可替代能源價(jià)格也相應(yīng)回落，存量氣與增量氣價(jià)差大幅縮小，這為實(shí)現(xiàn)價(jià)格並軌創(chuàng)造了難得的有利時(shí)機(jī)。按照現(xiàn)行天然氣價(jià)格形成機(jī)制，增量氣最高門站價(jià)格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價(jià)格每立方米提高0.04元，先期開展改革試點(diǎn)的個(gè)別省份只需提高0.02元，即可實(shí)現(xiàn)並軌，理順非居民用氣價(jià)格。

　　問：國家試點(diǎn)放開直供用戶用氣門站價(jià)格主要出於什麼考慮？

　　答：近年來，國家始終按照市場化的方向，不斷推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，陸續(xù)放開了海上天然氣、頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價(jià)格和液化天然氣（LNG）氣源價(jià)格。價(jià)格放開後，對調(diào)動(dòng)企業(yè)生産和進(jìn)口積極性，釋放非常規(guī)天然氣産能，吸引民間資本進(jìn)入天然氣領(lǐng)域，發(fā)揮了積極作用。先行試點(diǎn)放開直供用戶門站價(jià)格，是推進(jìn)天然氣價(jià)格市場化改革的又一次有益嘗試。

　　選擇放開直供用戶用氣門站價(jià)格，進(jìn)行改革試點(diǎn)，主要有四點(diǎn)考慮：一是天然氣可替代性很強(qiáng)，其他能源産品均可與之形成競爭；二是近年來海上天然氣、頁巖氣、煤層氣、煤制氣和液化天然氣産能逐步增加，上游氣源已形成競爭格局；三是預(yù)計(jì)今後一段時(shí)間國際國內(nèi)天然氣市場供需相對寬鬆；四是直供用戶用氣量較大，具備較強(qiáng)的價(jià)格談判能力。

　　國家在試點(diǎn)放開直供用戶用氣門站價(jià)格的同時(shí)，積極推進(jìn)天然氣交易市場建設(shè)。2014年底，上海市政府批準(zhǔn)組建上海石油天然氣交易中心，開展天然氣現(xiàn)貨交易。直供用戶用氣門站價(jià)格放開後，國家將引導(dǎo)這部分氣量進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易，逐步形成中國天然氣市場價(jià)格。試點(diǎn)放開直供用戶用氣門站價(jià)格，將為深化天然氣價(jià)格改革、全面放開非居民用氣價(jià)格積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。