編者按當(dāng)下中國(guó)，關(guān)於養(yǎng)老金的任何政策、任何調(diào)查、任何質(zhì)疑都會(huì)引來巨大關(guān)注和討論。因?yàn)?，隨著“養(yǎng)兒防老”時(shí)代的逐漸遠(yuǎn)去，養(yǎng)老金已成為人們退休後生活的主要依靠。對(duì)於大多數(shù)老年人來説，養(yǎng)老金就是“養(yǎng)命錢”。

　　政府責(zé)無旁貸要承擔(dān)起制度建設(shè)的責(zé)任，履行它養(yǎng)老的承諾。經(jīng)過多年的探索，到現(xiàn)在我國(guó)已初步建成了世界上最大的養(yǎng)老保障體系，基本上覆蓋了所有人群。該體系按身份特徵可劃分為四個(gè)層次，即：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金制度、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　據(jù)人力資源和社會(huì)保障部介紹，截至2012年，我國(guó)參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到3億人，其中領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人數(shù)超過7000萬人。新農(nóng)保和城居保參保人數(shù)達(dá)4.8億人；其中，1.3億年滿60周歲城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取了基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在養(yǎng)老保險(xiǎn)不斷擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，養(yǎng)老金待遇和統(tǒng)籌層次也在不斷提高，為全民的“老有所養(yǎng)”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　然而，由於我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度最初只針對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)職工，後來發(fā)展到城鎮(zhèn)職工，近年才實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋，基本是缺一塊補(bǔ)一塊，不同群體、不同地區(qū)間不僅養(yǎng)老待遇差距懸殊，而且管理部門、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取程式等也各不相同，引起社會(huì)對(duì)養(yǎng)老待遇公平性的質(zhì)疑，對(duì)養(yǎng)老金保值增值的擔(dān)憂以及轉(zhuǎn)移接續(xù)困難的抱怨等等問題。

　　隨著我國(guó)社會(huì)老齡化的加速到來，百姓“養(yǎng)命錢”問題將愈加重要和緊迫。為此，本刊編輯部組織多路記者深入基層調(diào)研，系統(tǒng)分析和梳理了當(dāng)前養(yǎng)老金制度及管理上存在的種種缺陷，並有針對(duì)性地提出了完善制度的對(duì)策和建議。

　　同在藍(lán)天下 待遇各不同

　　儘管我國(guó)養(yǎng)老保障體系已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但不同群體間、不同地區(qū)間的養(yǎng)老金制度設(shè)計(jì)卻不盡相同，甚至相距甚遠(yuǎn)，由此引發(fā)了諸多問題，如群體間的不滿、社會(huì)流動(dòng)受阻等等。接受採(cǎi)訪的專家們認(rèn)為，在社會(huì)老齡化程度不斷加速的背景下，我國(guó)養(yǎng)老金制度亟待完善。