全國人大代表、北京市常務(wù)副市長李士祥在昨天參加北京代表團(tuán)開放日活動時，就北京市人口調(diào)控、環(huán)境治理、京津冀協(xié)同發(fā)展下的功能疏解等問題回答記者提問。李士祥透露，到2020年，北京市人口將控制在2300萬，今年的控制目標(biāo)為2180萬。北京市政法委書記楊曉超表示,控制人口不會靠行政命令。

　　 對於房地産限購是否會取消的問題，李士祥態(tài)度明確：“北京的限購政策絕不會調(diào)整?！?/p>

　　 談人口控制

　　 2300萬人口按水資源算出

　　 記者：要做到“宜居之都”，北京接下來還要破解哪些難題？

　　 李士祥：還需要破解一系列難題。到2017年，PM2.5年均濃度要控制在60微克/立方米左右；在人口控制方面，到2020年人口控制在2300萬以內(nèi)。這些任務(wù)的完成，僅靠北京自身的努力是有限的，必須在更大範(fàn)圍內(nèi)謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　 記者：2020年人口控制到2300萬是什麼概念？

　　 李士祥：2300萬是根據(jù)北京水資源承載能力算出來的。北京每年缺水15億立方米，南水北調(diào)後有所緩解，但不能根本解決問題，水成了制約北京城市運作的根本問題。市政府從去年開始與各區(qū)縣簽署人口調(diào)控目標(biāo)責(zé)任書，2013年底人口控制在2114.6萬，去年目標(biāo)是2151萬，今年將控制在2180萬。

　　 記者：控制人口是否關(guān)係到北京戶籍制度改革？

　　 李士祥：主要是疏解非首都功能，調(diào)整産業(yè)結(jié)構(gòu)。在北京從事産業(yè)經(jīng)營的人，適合的留下，不適合的將依法進(jìn)行疏解。居住證問題正在積極研究中，今年將出臺實施方案。

　　 記者：北京遷出一部分産業(yè)功能後，理想的人數(shù)是多少？

　　 李士祥：理想人口就是2300萬以下。這是經(jīng)過科學(xué)計算、反覆比較，並經(jīng)過必要程式得出的數(shù)據(jù)。

　　 談功能疏解

　　 教育醫(yī)療資源今年向外輻射

　　 記者：疏解北京非核心功能，為何如此緊迫？

　　 李士祥：習(xí)近平總書記去年2月26日指出，北京已經(jīng)患上了城市病。表面上看北京問題是人口過多帶來的，深層看是功能過多帶來的。到2014年，全市常住人口2151萬人，人口資源矛盾突出，特別是中心城區(qū)功能過度集中。全市超過七成的産業(yè)活動單位和從業(yè)人員都集中在中心城區(qū)。在寸土寸金的西城區(qū)，還有小煙酒、小五金等小業(yè)態(tài)商品交易市場主體91家，經(jīng)營商戶近2萬戶，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境，一些還存在安全隱患。

　　 河北、天津是承接非首都功能的天然選擇，但過去大家有“一畝三分地”的想法，區(qū)域協(xié)同發(fā)展落後。京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略後，要求三地一盤棋。過去一年，我們積極搭建30個産業(yè)對接平臺，推進(jìn)了50多個重點轉(zhuǎn)移項目。

　　 記者：公共服務(wù)領(lǐng)域哪些功能將疏解？

　　 李士祥：北京的醫(yī)療資源、教育資源相對豐富，這也導(dǎo)致北京人口聚集，公共服務(wù)供需緊張。通過擴大區(qū)域醫(yī)療、教育的合作，將有效緩解這個矛盾。今年北京將下決心疏解一批教育、醫(yī)療項目，推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源向區(qū)域輻射，促進(jìn)共贏發(fā)展。

　　 記者：推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，北京遇到的挑戰(zhàn)是什麼？

　　 李士祥：主要是體制機制的創(chuàng)新，就是要跳出京津冀三地自有的體制，建設(shè)創(chuàng)新共同體。必須跳出各自的區(qū)劃限制和障礙，站在國家戰(zhàn)略的高度，打造經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的新的共同體。

　　 記者：如何破解這些難題？

　　 李士祥：推動京津冀發(fā)展是系統(tǒng)工程，也是長期任務(wù)，特別需要中央有關(guān)部門的支援幫助。

　　 第一、規(guī)劃協(xié)同，現(xiàn)在區(qū)域産業(yè)協(xié)同發(fā)展態(tài)勢很好，但空間佈局比較零散，遍地開花，建議儘早出臺京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，同時抓緊編制京津冀體系規(guī)劃産業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　 第二、政策配套，要讓企業(yè)遷得出、留得住、能發(fā)展，需要國家和三地政策協(xié)同配合。

　　 第三、園區(qū)示範(fàn)，目前部分外遷企業(yè)對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、園區(qū)條件還有不少顧慮，建議選擇首鋼曹妃甸協(xié)同發(fā)展示範(fàn)區(qū)等重點合作園區(qū)，形成示範(fàn)帶動效應(yīng)。

　　 談大氣治理

　　 財政力度不減只為贏得藍(lán)天

　　 記者：霧霾已成為熱詞，在治霾方面北京有什麼措施？

　　 李士祥：京津冀在治理大氣污染上達(dá)成高度共識，協(xié)同防治，聯(lián)防聯(lián)控，具體成效表現(xiàn)在收穫APEC藍(lán)。對於今年如何進(jìn)一步進(jìn)行大氣治理，簡單説，8個字：依法治理，堅持不懈。這是一個長期的任務(wù)，要有韌勁和耐心，要全社會形成合力。

　　 市政府要在4個重點上持之以恒：減煤，今年壓減400萬噸任務(wù)，壓減後還剩1500萬噸煤；控車，今年要通過財政補貼對20萬老舊黃標(biāo)車進(jìn)行調(diào)整；治污，今年目標(biāo)治理300家工業(yè)企業(yè)，去年是214家；降塵，根據(jù)環(huán)保法，對各類施工單位採取強制性降塵措施，城管、環(huán)保部門要實地檢查，人民群眾要鼓勵舉報。4項措施持之以恒幹下去，我們是有信心的。與此同時，繼續(xù)在中央領(lǐng)導(dǎo)下實施京津冀聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建起好的生態(tài)屏障，包括張城生態(tài)示範(fàn)區(qū)今年正式啟動，同時建立補償機制，使張城地區(qū)百姓在治理中也收到實惠。

　　 記者：目前在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得了哪些實效？

　　 李士祥：北京市民把大氣污染防治當(dāng)成自家事情，形成新的生活方式，比如家裏炒菜，比如污水處理，在農(nóng)村倡導(dǎo)拒燒秸稈，百姓這些自覺行動，讓政府感到欣慰。去年政府財力有430多億元用在環(huán)保上，今年力度將不減，所有的出發(fā)點和落腳點都是贏得一片藍(lán)天。

　　 北京團(tuán)全團(tuán)會後，李士祥被記者圍堵。有記者問北京的房地産限購是否會取消，李士祥表示：“北京的限購政策絕不會調(diào)整?！?/p>

　　 現(xiàn)場花絮

　　 李士祥被問難題楊曉超忙遞紙條

　　 “北京在申辦冬奧會，但北京冬季經(jīng)常沒雪，這問題怎麼解決？”北京代表團(tuán)開放日活動上，一位外媒記者將這一難題拋給了北京市常務(wù)副市長李士祥。這時，對申冬奧工作很熟悉的楊曉超主動手寫了一張小紙條，遞給坐在身邊的李士祥。

　　 拿著這張紙條，李士祥笑道：“這可幫了我的大忙了?！彪S即圓滿地回答了記者的提問：“我們申辦冬奧會是京張兩地，張家口的崇禮縣水資源和雪資源豐富，在此選址非常重要。3月國際體育組織會到張家口和北京實地檢查，相信他們對兩地聯(lián)合申辦冬奧會將給出客觀的評價。”

　　 全國人大代表、北京市政法委書記楊曉超曾擔(dān)任過北京冬奧申辦委員會副主席，對於申辦冬奧會的問題瞭如指掌。他隨後發(fā)揮“專業(yè)優(yōu)勢”進(jìn)一步補充道：“北京和張家口聯(lián)合申辦的大背景是京津冀協(xié)同發(fā)展，京張兩地申辦，優(yōu)勢互補。崇禮是北方滑雪勝地，前一階段國際奧會派人拍攝申辦國家的場地雪景，聽説攝影師被困在山裏，説明雪很大?！睏顣猿M(jìn)一步介紹，北京2008年夏季奧運會留下了豐厚的場館遺産，冬奧會可以繼續(xù)利用。如果2022年申辦成功，北京只需建設(shè)一個場館，其餘場館均可改造。

　　 兩名北京市主要領(lǐng)導(dǎo)雖然已不分管申辦冬奧會的具體事宜，但合力之下，又對北京申冬奧優(yōu)勢做了一次推介。

　　 會場傳真

　　 市政法委書記楊曉超

　　 反法西斯紀(jì)念活動本月出臺安保方案

　　 全國人大代表、北京市政法委書記楊曉超昨天表示，紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70週年相關(guān)活動今年將在北京舉辦，相關(guān)安保方案預(yù)計在本月出臺。

　　 國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時説，今年將辦好紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70週年相關(guān)活動，同國際社會共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。據(jù)媒體報道，今年9月3日北京將舉行世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70週年相關(guān)活動。

　　 對此，楊曉超表示，今年北京將舉辦多項重大活動，包括7月31日公佈2022年冬奧會主辦城市、8月22至30日在北京舉行2015年世界田徑錦標(biāo)賽，以及紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70週年相關(guān)活動等，相關(guān)安保方案預(yù)計在本月出臺。

　　 楊曉超表示，舉辦這些重大活動期間，北京的綜合服務(wù)保障、城市管理、秩序的維護(hù)，包括空氣品質(zhì)等都會綜合統(tǒng)籌考慮。今年從保障北京安全穩(wěn)定的角度，與去年國慶65週年、APEC會議相比，任務(wù)“不會更輕鬆”。此外，每逢重大活動，京津冀地區(qū)均將聯(lián)合進(jìn)行安保工作。

　　 >>其他回應(yīng)

　　 反腐敗還市場公平正義

　　 在被問及反腐敗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)係時，楊曉超表示，確實在社會上聽到一些傳言，反腐敗會影響經(jīng)濟(jì)，但他認(rèn)為，反腐敗可能在一時對餐飲、賓館酒店或高消費領(lǐng)域會産生一些影響，但這也説明這些領(lǐng)域並非正常經(jīng)濟(jì)行為在支撐，而是腐敗和奢靡的行為在支撐。如果反腐把這些水分?jǐn)D掉，恰恰可以還原市場原貌，還原了市場經(jīng)濟(jì)的公平正義。

　　 限人口不會靠行政命令

　　 楊曉超表示，目前北京市人口已經(jīng)達(dá)到2151萬，控制人口不會靠行政命令，關(guān)鍵是疏解非首都核心功能，“哪些功能疏解，哪些功能留下，需要總體研究”。

　　 “例如過去説北京擁有全國最好的教育資源、醫(yī)療資源，那各地的人就會來上學(xué)、看病，這類流動人口是無法去控制的?！睏顣猿硎?，解決北京的人口問題，不能單從北京自身角度去看，應(yīng)該至少站在京津冀協(xié)同發(fā)展的角度，大範(fàn)圍則是全國的統(tǒng)籌規(guī)劃，“這是一個系統(tǒng)工程”。

　　 北汽集團(tuán)董事長徐和誼

　　 新款新能源車超越特斯拉

　　 全國人大代表、北汽集團(tuán)董事長徐和誼表示，明年北京將推出一款超越國際名車特斯拉的D級新能源汽車，續(xù)航里程能達(dá)到550公里，價格還比特斯拉便宜。

　　 徐和誼透露，北汽在河北滄州地區(qū)和黃驊港形成了一個接近100萬輛産能的綜合汽車製造大基地，不光有汽車製造，還有物流基地、對外出口基地、汽車零部件集群，預(yù)計一年能有1000億元的經(jīng)濟(jì)帶動。

　　 此外，北汽集團(tuán)今年預(yù)計推出2萬輛新能源汽車，續(xù)航里程將從現(xiàn)在的240公里發(fā)展到300公里。徐和誼表示，明年上海車展前，北汽將推出一款超過國際知名新能源車特斯拉的D級車，續(xù)航里程能夠達(dá)到550公里，價格肯定會比特斯拉還要便宜。

　　 針對新能源汽車充電樁選址問題，徐和誼表示，很多充電樁都建立在西單等繁華地區(qū)，很少有司機會選擇將車開至這些地方停放充電。居民更需要將充電樁設(shè)在小區(qū)裏就近停放充電，但北京很多小區(qū)連停車的地方都不好找，更不用説找地方設(shè)充電樁了。最近江蘇常州已試點眾籌自建新能源汽車的充電樁，北京是否可以仿傚值得探討。