全國人大財經(jīng)委：

　　■本報兩會報道組 左永剛

　　3月10日，全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員尹中卿在十二屆全國人大三次會議記者會上表示，電子商務(wù)法是本屆全國人大財經(jīng)委員會承擔(dān)的一項(xiàng)立法任務(wù)?！澳壳拔覀円呀?jīng)起草完成了電子商務(wù)法立法大綱。因?yàn)殡娮由虅?wù)目前正處在蓬勃發(fā)展的初期，新情況、新問題層出不窮，所以在立法中主要考慮是以鼓勵創(chuàng)新和競爭為主，兼顧規(guī)範(fàn)和管理的需要?！?/p>

　　據(jù)尹中卿介紹，2013年12月份，全國人大財經(jīng)委成立了電子商務(wù)法起草小組。目前已經(jīng)做了一些調(diào)研，主要是與國務(wù)院有關(guān)部門以及電子商務(wù)示範(fàn)城市和專家學(xué)者組成了14個專題調(diào)研組，對電子商務(wù)立法所涉及的問題進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研。

　　“關(guān)於立法原則，目前初步確定五項(xiàng)原則：一是保障各方權(quán)益；二是規(guī)範(fàn)市場秩序；三是電商企業(yè)行業(yè)自律；四是線上線下協(xié)同監(jiān)管；五是鼓勵創(chuàng)新發(fā)展?！币星浔硎荆娮由虅?wù)具有跨時空、跨區(qū)域的特點(diǎn)，它是一種新的業(yè)態(tài)和一種新的商業(yè)模式，所以關(guān)於電子商務(wù)法的調(diào)整範(fàn)圍，主要是規(guī)範(fàn)電子交易的主體和交易過程。

　　尹中卿表示，關(guān)於法律框架，目前初步考慮在交易主體方面，需要對網(wǎng)路人群進(jìn)行分類，包括消費(fèi)者、電商企業(yè)、交易平臺、搜索引擎、物流快遞、第三方結(jié)算等。在交易行為方面，需要對交易流程、交易規(guī)則和交易標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定。比如電子合同、商品交易、服務(wù)提供、資金支付、安全保障等環(huán)節(jié)。

　　“在糾紛解決機(jī)制方面，需要對誠信環(huán)境、商品和服務(wù)品質(zhì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、智慧財産權(quán)保護(hù)等做出規(guī)定。同時，在電子商務(wù)法中，我們還準(zhǔn)備對電商企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)督監(jiān)管、跨境電子商務(wù)等問題做出規(guī)定。”尹中卿強(qiáng)調(diào)。

　　“按照立法計劃，我們打算今年年底完成法律草案的起草工作。經(jīng)過廣泛徵求意見，力爭明年能夠提請全國人大常委會審議?！币星渫嘎丁?/p>