記者顧陽(yáng)從今日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上獲悉:我國(guó)將做好完善內(nèi)陸地區(qū)口岸支點(diǎn)佈局,進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水準(zhǔn)等工作,助力“一帶一路”建設(shè)和戰(zhàn)略實(shí)施。
3月20日,海關(guān)總署黨組成員、國(guó)家口岸辦主任黃勝?gòu)?qiáng)在例行吹風(fēng)會(huì)上表示,《關(guān)於改進(jìn)口岸工作支援外貿(mào)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò),並將於近日公佈。
黃勝?gòu)?qiáng)表示,作為國(guó)家層面出臺(tái)的首個(gè)口岸工作指導(dǎo)性意見(jiàn),《意見(jiàn)》對(duì)當(dāng)前及今後一段時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)口岸工作作出了部署,有望對(duì)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)形成持續(xù)利好。
實(shí)施“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)新一輪對(duì)外開(kāi)放,對(duì)口岸開(kāi)放提出了新的更高要求,即立足於不同區(qū)域開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的需求,加快形成陸海空統(tǒng)籌、東中西互濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放新格局,更好地拓展外貿(mào)增長(zhǎng)空間,提升外貿(mào)發(fā)展?jié)摿蛯?duì)外開(kāi)放水準(zhǔn)。
據(jù)悉,海關(guān)總署將從擴(kuò)大內(nèi)陸地區(qū)口岸對(duì)外開(kāi)放、加快沿邊地區(qū)口岸開(kāi)放步伐、提升沿海地區(qū)口岸開(kāi)放水準(zhǔn)3個(gè)方面,不斷提高支援外貿(mào)發(fā)展的能力。
根據(jù)《意見(jiàn)》,將完善“一帶一路”內(nèi)陸地區(qū)口岸支點(diǎn)佈局,支援內(nèi)陸航空口岸增開(kāi)國(guó)際客貨運(yùn)航線、航班,加快形成橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北的對(duì)外經(jīng)貿(mào)走廊;將沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建成我與周邊的重要平臺(tái),有序推動(dòng)邊境口岸的對(duì)等設(shè)立和擴(kuò)大開(kāi)放,加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)和跨境通道;在“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、環(huán)渤海、北部灣等地區(qū)推動(dòng)形成若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的樞紐型口岸集群。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放口岸共有293個(gè),其中有264個(gè)分佈在沿海、沿邊地區(qū),內(nèi)陸地區(qū)口岸只有29個(gè)。
“我們正在制訂口岸‘十三五’發(fā)展規(guī)劃,在優(yōu)化口岸開(kāi)放流程、簡(jiǎn)化口岸申報(bào)程式的同時(shí),將對(duì)口岸實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,通過(guò)制定口岸準(zhǔn)入退出管理辦法,推進(jìn)口岸分級(jí)管理。”黃勝?gòu)?qiáng)説,目前重慶、西安、鄭州等地均開(kāi)通了國(guó)際班列,但採(cǎi)取的仍是口岸臨時(shí)開(kāi)放政策。下一步,將優(yōu)先在上述地區(qū)開(kāi)設(shè)鐵路口岸,以滿(mǎn)足內(nèi)陸地區(qū)外貿(mào)發(fā)展的需要。
保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng),對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。為此,必須加強(qiáng)和改進(jìn)口岸工作,營(yíng)造便利高效、公正透明的通關(guān)環(huán)境。
黃勝?gòu)?qiáng)表示,將通過(guò)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度、改進(jìn)通關(guān)服務(wù)、清理規(guī)範(fàn)收費(fèi)和推進(jìn)通關(guān)無(wú)紙化等優(yōu)化口岸服務(wù),對(duì)廣為詬病的“紅頂仲介”、違規(guī)亂收費(fèi)等行為,要堅(jiān)決予以取締。
在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),要加強(qiáng)口岸管理資訊化、智慧化建設(shè),創(chuàng)新監(jiān)管模式和手段?!?015年底,在所有沿??诎督ㄔO(shè)國(guó)際貿(mào)易的‘單一窗口’,進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程,推廣旅客自助式通關(guān)和車(chē)輛‘一站式’電子嚴(yán)防系統(tǒng)。”黃勝?gòu)?qiáng)説。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)副主任于欣麗在例行吹風(fēng)會(huì)上説,“現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,標(biāo)準(zhǔn)管理‘軟’、標(biāo)準(zhǔn)體系亂、標(biāo)準(zhǔn)水準(zhǔn)低等狀況,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?!?/p>
據(jù)悉,標(biāo)準(zhǔn)化改革的總體目標(biāo)是,建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)作高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)管理體制,形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局,有效支撐統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè),讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)品質(zhì)的“硬約束”,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水準(zhǔn)。
對(duì)於廣受關(guān)注的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,于欣麗認(rèn)為有兩層含義。其一,積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是“走出去”,比如制定中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)我們最具發(fā)言權(quán),現(xiàn)在我國(guó)承擔(dān)著國(guó)際技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處的工作;其二,與一些國(guó)家簽署標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)協(xié)議也是“走出去”,比如剛剛和英國(guó)簽署了標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)協(xié)議,已經(jīng)有近100項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一致。在消費(fèi)品方面,我國(guó)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度目前已達(dá)到90%。
“下一步,我們要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水準(zhǔn)?!庇谛利惐硎?,將圍繞國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施,通過(guò)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定、中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等方式,助推我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際和主要貿(mào)易國(guó)家,為中國(guó)製造“走出去”提供“通行證”。
[責(zé)任編輯: 李桂英]
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