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央企重組潮涌:傳政府研究中石油與中石化合併

2015-04-27 08:52 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從權(quán)威人士處獲悉,目前國資委確定了下一步的國企改革重點(diǎn),央企將在分類基礎(chǔ)上進(jìn)行大規(guī)模兼併重組,央企數(shù)量有望進(jìn)一步縮減至40家。

  “國資委已經(jīng)就推進(jìn)央企重組專門下發(fā)了文件?!鄙鲜鋈耸扛嬖V記者,目前國資委將國有資本分為公益類和商業(yè)類,而本輪大規(guī)模兼併重組,將在上述分類基礎(chǔ)上,首先集中在商業(yè)類國企領(lǐng)域,特別是完全競爭性行業(yè),資源要素將會進(jìn)一步向大企業(yè)大公司集中,防止類似南北車那樣在參與全球項(xiàng)目時出現(xiàn)同業(yè)惡性競爭等情況,目前很多央企已經(jīng)開始有所動作。

  “在強(qiáng)化主業(yè)的同時,本輪兼併重組將會更加市場化和公開化,避免行政性劃撥,比如央企非核心業(yè)務(wù)尤其是三産,將會通過資本市場公開出售。”上述人士説。他向記者坦言,現(xiàn)在同類型的企業(yè)太多了,這是2005年推行多元化的結(jié)果,包括核電、水運(yùn)、鐵路等很多行業(yè)內(nèi)都存在不止一家央企,有些行業(yè)甚至有六七家之多,以後還要進(jìn)一步合併同類項(xiàng)。參與重組的一家央企內(nèi)部人士向記者透露,因?yàn)楹蟻銜婕昂芏嗝舾匈Y産,防止國有資産流失也成為國資委對本輪央企重組最重要的一項(xiàng)也是最核心的要求。

  數(shù)據(jù)顯示,國資委共有112家央企,旗下共有277家A股上市公司。截至目前,總市值超過10萬億元。記者了解到,去年年底中國華孚貿(mào)易發(fā)展集團(tuán)公司宣佈整體併入中糧集團(tuán)有限公司,成為其全資子企業(yè),今年兩會開始南車北車宣佈合併,而近期記者獲悉,另兩家央企中電投和國家核電合併也已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動,將組建國家電力投資集團(tuán)公司。此外,中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢恕今年兩會期間透露,國家已開始研究中鐵和中鐵建合併計(jì)劃。另有媒體報(bào)道,中國政府正在研究將中石油與中石化,中海油與中國化工分別整合成更大的石化巨頭,並成為國際巨頭??松梨凇p、殼牌等真正的競爭者。中海海盛4月15日發(fā)佈一則關(guān)於“控股股東中海集團(tuán)正在籌劃與中海海盛有關(guān)的重大事項(xiàng)”的停牌公告,引發(fā)了市場對中國遠(yuǎn)洋、中海集團(tuán)、中外運(yùn)長航集團(tuán)、招商局集團(tuán)四大航運(yùn)類央企互相整合的猜想。

  而作為央企改革試點(diǎn)之一,國投係整合從國投中魯拉開了帷幕。據(jù)了解,2014年6月3日,國投中魯因重大事項(xiàng)而停牌,2014年9月18日,國投中魯發(fā)佈重組預(yù)案公告,公司擬通過重大資産出售、發(fā)行股份購買資産及股份轉(zhuǎn)讓的所有整體交易,實(shí)現(xiàn)江蘇環(huán)亞借殼上市。同年11月17日,停牌四個月之久的中紡?fù)顿Y也發(fā)佈資産重組方案,擬通過定增收購國家開發(fā)投資公司等持有的安信證券100%股權(quán),交易價格183億元,同時募集配套資金61億元。

  此外,中信重工1月21日晚間公告,公司正在籌劃重大事項(xiàng)。此次停牌也被稱為中信係整合開始的預(yù)兆,4月15日,公司構(gòu)建的亞洲最大的高端電液智慧控制産業(yè)基地宣佈全面投産。

  記者了解到,2003年國務(wù)院國資委成立後,以減少央企數(shù)量、突出央企主業(yè)和增強(qiáng)央企國際競爭力為目標(biāo),央企曾經(jīng)歷過一輪兼併重組高潮,隨著央企改革的不斷深化,再次到了整合的關(guān)鍵時期。黨的十八屆三中全會提出,“以規(guī)範(fàn)經(jīng)營決策、資産保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會責(zé)任為重點(diǎn),進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革?!?/p>

  多位接受記者採訪的專家表示,新一輪國企改革無疑是瞄準(zhǔn)了做強(qiáng)這個目標(biāo),即通過具有較強(qiáng)規(guī)?;A(chǔ)和一定競爭優(yōu)勢企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)合併,在資源配置上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化,從而構(gòu)建起更為突出的競爭優(yōu)勢。

  “下一步我國很多央企所面對的不是在國內(nèi)的競爭,而是面對國際市場上更加強(qiáng)勁的對手,在分類改革完成的基礎(chǔ)上央企將迎來重組潮?!敝袊髽I(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦告訴記者。值得注意的是,在世界500強(qiáng)中,我國央企佔(zhàn)據(jù)了工程建築、金屬産品與銀行業(yè)的第一位,原油採掘、船務(wù)、煉油與貿(mào)易領(lǐng)域的第二位,但在其他45個産業(yè)領(lǐng)域中,我國央企排名靠後,甚至像中國南車、中國北車、國家核電這樣的企業(yè)都沒能進(jìn)入世界500強(qiáng)名單。

  李錦認(rèn)為,央企在全球競爭中處於弱勢地位,還有央企之間惡性競爭的原因,特別是在關(guān)鍵戰(zhàn)略性領(lǐng)域的央企強(qiáng)強(qiáng)合併,有利於提升國際競爭力,同時反制跨國公司的惡意並購,更好維護(hù)我國産業(yè)安全,更好地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)。

  但是也必須看到改革的艱巨性,有專家提醒,在推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)合併的同時,應(yīng)該引入有效規(guī)範(fàn)央企管理機(jī)制,積極培育民營企業(yè)發(fā)展壯大,避免因?yàn)闉E用市場壟斷可能出現(xiàn)的對消費(fèi)者的實(shí)質(zhì)性利益損害;另一方面,下一步的央企整合中應(yīng)尊重市場規(guī)律和企業(yè)自願原則,確保改革穩(wěn)健有序推進(jìn)。

[責(zé)任編輯: 馬迪]

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