中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)綜合報(bào)道 《中國(guó)製造2025》規(guī)劃日前通過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議,據(jù)權(quán)威人士透露,規(guī)劃將於本月內(nèi)正式發(fā)佈。隨著“中國(guó)製造2025”越來越熱,地方政府的相關(guān)動(dòng)作已逐步擺上臺(tái)面。

　　據(jù)悉,《規(guī)劃》提出了9大任務(wù)、10大重點(diǎn)領(lǐng)域和5項(xiàng)重大工程。其中,9大任務(wù)包括提高國(guó)家製造業(yè)創(chuàng)新能力等;十大重點(diǎn)領(lǐng)域包括新一代資訊通信技術(shù)産業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、生物醫(yī)藥等;五項(xiàng)重點(diǎn)工程包括國(guó)家製造業(yè)、創(chuàng)新中心建設(shè)、智慧製造等。

　　3月27日,工信部副部長(zhǎng)蘇波在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示,為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)製造2025”確定的目標(biāo),官方將成立國(guó)家製造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,並制定“1+X”的實(shí)施方案和規(guī)劃體系。

　　地方版“製造2025”搶跑

　　開年伊始,東莞市政府一號(hào)文《關(guān)於實(shí)施“東莞製造2025”戰(zhàn)略的意見》發(fā)佈。率先提出地方版“製造2025”戰(zhàn)略。

　　3月30日,“泉州製造2025”發(fā)展綱要發(fā)佈。作為“中國(guó)製造2025”的首個(gè)地方試點(diǎn),經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)16年位居福建省第一、佔(zhàn)全省經(jīng)濟(jì)總量1/4的泉州發(fā)力,搶跑工業(yè)大市轉(zhuǎn)型為工業(yè)強(qiáng)市。

　　“我們將緊跟工業(yè)4.0發(fā)展趨勢(shì),推動(dòng)佛山製造業(yè)向智慧化轉(zhuǎn)型?！睆V東佛山市委書記劉悅倫在接受媒體採(cǎi)訪時(shí)表示。今年，佛山市委全會(huì)的萬言報(bào)告首次將工業(yè)4.0概念納入其中。據(jù)了解,佛山將在未來3年投入72億元財(cái)政資金用於企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新,“佛山製造2025”的序幕已拉開。

　　此外,江蘇落實(shí) “中國(guó)製造2025”行動(dòng)方案也于上月公佈。天津近日也正在編制行動(dòng)方案對(duì)接“中國(guó)製造2025”。

　　除了上述地區(qū)反應(yīng)敏捷的“搶跑”,更多省份則選擇在《規(guī)劃》的重點(diǎn)領(lǐng)域及重大工程方面部署,提前熱身。

　　早前,重慶確定十大戰(zhàn)略性新興産業(yè),包括培育整合電路、液晶面板、機(jī)器人、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、頁巖氣、生物醫(yī)藥、新能源及電動(dòng)汽車、MDI等。

　　作為內(nèi)蒙古最大工業(yè)城市,今年包頭將重點(diǎn)打造卡車文化節(jié),以品牌塑造拉開“包頭製造2025”序幕。

　　珠三角大動(dòng)作部署“機(jī)器人換人”

　　更受矚目的無疑是廣東省提出的大規(guī)模“機(jī)器換人”計(jì)劃。《廣東省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)的通知》提出,廣東全省未來三年累計(jì)將投入9430億元,引導(dǎo)2萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成新一輪技術(shù)改造,1950家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展“機(jī)器換人”。

　　2014年4月,廣州市發(fā)佈《關(guān)於推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人及智慧裝備産業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,對(duì)於採(cǎi)購(gòu)或租賃本市製造工業(yè)機(jī)器人整機(jī)的,給予最高3萬元/臺(tái)的補(bǔ)助。佛山市也在2014年10月提出,“對(duì)我市採(cǎi)購(gòu)使用本地工業(yè)機(jī)器人産品的傳統(tǒng)製造企業(yè),給予每臺(tái)1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

　　據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道,2014年9月,東莞啟動(dòng)“機(jī)器換人”行動(dòng)計(jì)劃,由該市市政府設(shè)立“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金,每年出資2億元,連續(xù)3年共6億元支援企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”。至今,東莞推動(dòng)傳統(tǒng)産業(yè)和優(yōu)勢(shì)産業(yè)“機(jī)器換人”應(yīng)用項(xiàng)目已達(dá)505個(gè)。在“機(jī)器換人”的示範(fàn)帶動(dòng)作用下,今年1至3月,東莞工業(yè)技改投資增長(zhǎng)248.8%,高於全省和珠三角平均水準(zhǔn)。佛山工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)也異?；鸨?。數(shù)據(jù)顯示,去年佛山市規(guī)模以上工業(yè)總産值達(dá)到了18810億元,而去年佛山市核心智慧裝備製造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總産值大約是600億元。據(jù)了解,目前佛山開展機(jī)器人應(yīng)用的企業(yè)約120家,應(yīng)用機(jī)器人總數(shù)超過3500臺(tái),而預(yù)計(jì)未來三年佛山企業(yè)對(duì)機(jī)器人的需求可達(dá)2萬至3萬臺(tái)。

　　此外,今年3月3日,深圳市發(fā)改委正式啟動(dòng)了深圳市機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智慧裝備産業(yè)2015年第二批扶持計(jì)劃的申報(bào)工作。政府主管部門將引入社會(huì)專業(yè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)作為合作單位,對(duì)擬投資企業(yè)開展股權(quán)估值、入股談判、確定入股價(jià)格等工作。

　　對(duì)機(jī)器人産業(yè)對(duì)機(jī)器人産業(yè)擁有熱情的不只是廣東省。成都市委副秘書長(zhǎng)、天府新區(qū)黨工委副書記江海在接受媒體採(cǎi)訪時(shí)表示,目前成都天府新區(qū)管理委員會(huì)針對(duì)智慧裝備的相關(guān)投資規(guī)劃正在緊鑼密鼓地進(jìn)行當(dāng)中,其中天府新區(qū)機(jī)器人智慧製造産業(yè)園總體規(guī)劃面積5平方公里,已經(jīng)成為天府新區(qū)建設(shè)規(guī)劃中重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

　　多地創(chuàng)新中心建設(shè)如火如荼

　　上海市委書記韓正早前在接受記者採(cǎi)訪時(shí)表示,上海建設(shè)全球科技創(chuàng)中心方案將在5月份出爐。

　　據(jù)上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)屠光紹此前表示,習(xí)近平總書記明確提出上海在科技創(chuàng)新方面要走在全國(guó)前列,給上海提出了“向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍”的任務(wù),上海要在“四個(gè)中心”之外建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

　　“上海的政策風(fēng)向已經(jīng)從自貿(mào)區(qū)大主題轉(zhuǎn)向了全球科技創(chuàng)新中心這個(gè)主題?！币晃唤咏虾Ｊ锌莆娜耸吭诮邮堋渡虾ＷC券報(bào)》採(cǎi)訪時(shí)如此表示。據(jù)悉,2014年上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家諮詢會(huì)議主題是“加快建設(shè)中國(guó)上海自貿(mào)區(qū)”,而2015年的諮詢會(huì)議主題將聚焦“加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”。

　　上海定位全球,北京則著力推動(dòng)建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心。據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道,全國(guó)科技創(chuàng)新中心是中央賦予北京的新定位,這既是北京的責(zé)任所在。北京作為大量創(chuàng)新技術(shù)成果的産出地,對(duì)國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提升。 據(jù)介紹,北京技術(shù)對(duì)外省市的輻射量大、面廣,支撐度高。數(shù)據(jù)顯示,50%以上的北京技術(shù)輻射到京外省市,流向外省市技術(shù)合同項(xiàng)數(shù)和成交額分別為37212項(xiàng)和1722.0億元,佔(zhàn)比分別為55.3%和54.9%;技術(shù)流向全部省份的335個(gè)城市。統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示,2014年,北京技術(shù)對(duì)京外省市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的支撐度超過40%,北京是多數(shù)省市最大的技術(shù)賣方。

　　今年3月,成都高新區(qū)發(fā)佈《“創(chuàng)業(yè)天府”高新區(qū)引領(lǐng)工程方案》。《方案》明確,到2020年,成都高新區(qū)要聚集各類科技創(chuàng)業(yè)人才5萬人,孵化科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)1萬家,其中高新技術(shù)企業(yè)和各類創(chuàng)新型企業(yè)1000家,新增規(guī)模以上企業(yè)500家;建成孵化載體600萬平方米;聚集各類金融機(jī)構(gòu)1000家。成都高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該區(qū)將構(gòu)建引領(lǐng)新興産業(yè)發(fā)展方向的“眾創(chuàng)空間”,打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎,建設(shè)新興的國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。成都高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該區(qū)將構(gòu)建引領(lǐng)新興産業(yè)發(fā)展方向的“眾創(chuàng)空間”,打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎,建設(shè)新興的國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　不甘落後的還有天津。天津高新區(qū)與南開大學(xué)簽署《THT—iV南開大學(xué)創(chuàng)新空間合作共建協(xié)議書》,合作共建“THT—iV南開大學(xué)創(chuàng)新空間”。按照協(xié)議,雙方將在創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)構(gòu)建等方面進(jìn)行積極探索和實(shí)踐,按照現(xiàn)代孵化理念,將大學(xué)的科技成果、創(chuàng)業(yè)人才、實(shí)驗(yàn)中心和科研氛圍等綜合智力資源與社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源相結(jié)合,打造從預(yù)孵化—孵化—産業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育體系。天津國(guó)家自主創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)提出2015年高新區(qū)將打造“産業(yè)創(chuàng)新中心”,高水準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)。

　　轉(zhuǎn)變思維 警惕規(guī)劃慣性

　　據(jù)《瞭望》報(bào)道,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)表明,政府推動(dòng)的産業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施步驟往往是雙刃劍,既有集中力量辦大事的優(yōu)點(diǎn),也有辦過頭造成産能過剩之虞。不能不警惕地方政府緊抱政策大腿的規(guī)劃慣性?！爸袊?guó)製造2025”給出的升級(jí)轉(zhuǎn)型路徑需要新的轉(zhuǎn)型思維。 調(diào)節(jié)地方政府的投資衝動(dòng),避免形成新的産能過剩,避免再走全國(guó)一擁而上發(fā)展重點(diǎn)産業(yè)的老路。