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多地“一帶一路”對接方案成形

2015-04-29 09:02 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  “一帶一路”願景與行動出臺之後,各地對接熱情高漲。在近日由中國海外政經(jīng)研究中心、中國社會科學(xué)院地區(qū)安全研究中心以及歐文沙龍聯(lián)合主辦的中國境外投資環(huán)境報告會上,發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長孫學(xué)工透露,“一帶一路”內(nèi)部規(guī)劃即將發(fā)佈,將會對國內(nèi)省區(qū)佈局等做出統(tǒng)籌安排。另據(jù)記者了解,目前,廣東、福建和上海等地的對接方案已經(jīng)成形。

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   “一帶一路”願景與行動出臺之後,各地對接熱情高漲。在近日由中國海外政經(jīng)研究中心、中國社會科學(xué)院地區(qū)安全研究中心以及歐文沙龍聯(lián)合主辦的中國境外投資環(huán)境報告會上,發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長孫學(xué)工透露,“一帶一路”內(nèi)部規(guī)劃即將發(fā)佈,將會對國內(nèi)省區(qū)佈局等做出統(tǒng)籌安排。另據(jù)記者了解,目前,廣東、福建和上海等地的對接方案已經(jīng)成形。

   發(fā)改委、外交部、商務(wù)部已于上月聯(lián)合發(fā)佈《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的願景與行動》(以下簡稱《願景與行動》)。《願景與行動》中提到,中國願與“一帶一路”沿線國家共同制定時間表、路線圖,積極對接沿線國家發(fā)展和區(qū)域合作規(guī)劃。那麼國內(nèi)各省區(qū)的對接是否也需要路線圖和時間表?是否有進(jìn)一步推進(jìn)的指導(dǎo)規(guī)劃?《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從上述報告會上獲悉,答案是肯定的。

   “現(xiàn)在發(fā)佈的文件(《願景與行動》)主要是對外的。內(nèi)部還有一個規(guī)劃,也會很快公佈。規(guī)劃裏可能就會對各個地區(qū)的佈局方面做一些安排,因?yàn)樯婕盎ヂ?lián)互通必然需要有一個統(tǒng)一的考慮,甚至統(tǒng)一的規(guī)劃?!睂O學(xué)工透露。

   發(fā)改委專家表示,“一帶一路”推進(jìn)的過程中,要最大程度地照顧各方的關(guān)切,體現(xiàn)各方的利益訴求,尋找利益的契合點(diǎn)、匯合點(diǎn),同時還有一個非常重要的原則,即市場運(yùn)作原則,盡可能發(fā)揮市場配置的作用。

   按照《願景與行動》,18個國內(nèi)省區(qū)被重點(diǎn)圈定,各省在“一帶一路”中的地位及對外合作重點(diǎn)方向也被明確。例如,新疆被定義為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū),主要是深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作。福建被定義為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。

   此後,發(fā)改委西部開發(fā)司巡視員歐曉理在“推動共建‘一帶一路’願景與行動”研討會上進(jìn)一步明確,“一帶一路”不存在缺席省份,各個省區(qū)都要編制推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施方案。並給出時間表:要在今年9月最晚10月完成地方實(shí)施方案與國家規(guī)劃的銜接。

   據(jù)了解,目前江蘇的“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案已完成省內(nèi)意見徵求,近日報國家審定批準(zhǔn)後即可實(shí)施。廣東、福建和上海等地的對接方案也已經(jīng)成形。

   上海市將通過搭建貿(mào)易網(wǎng)路、參與投資貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)制定、匯聚國際投資貿(mào)易服務(wù)機(jī)構(gòu)等三大舉措,成為“一帶一路”戰(zhàn)略落實(shí)的先行者和領(lǐng)跑者。福建省提出,支援泉州市建設(shè)“海上絲綢之路”先行區(qū),還將加快通陸達(dá)海的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。廣東省也規(guī)劃了多項(xiàng)對接“一帶一路”的大項(xiàng)目,僅前期三年內(nèi)的規(guī)劃項(xiàng)目就有幾十個。此外,還有多個省市已經(jīng)密集召開對接“一帶一路”的專家研討會,加緊制定實(shí)施方案,並陸續(xù)啟動相關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目。

   “各地制定對接方案,這涉及對‘一帶一路’願景與行動的理解,這不同於以往國內(nèi)某一個類型的規(guī)劃,主要是與沿線國家合作發(fā)展的設(shè)想?!薄野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研管理部副主任史育龍對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,《願景與行動》已經(jīng)給出大的框架,合作的重點(diǎn)和方式也有了,各地方、各企業(yè)可以依照這個總體藍(lán)圖,根據(jù)自身特點(diǎn),尋找合適的方式去參與。

   他認(rèn)為,各地方的思路和眼光要調(diào)整,過去可能是內(nèi)向?yàn)橹?,現(xiàn)在要抱著更加開放合作的心態(tài)。要更多投向合作發(fā)展的機(jī)會;要了解外面的需求,共商、共建、共用,尋找利益契合點(diǎn);要有更多創(chuàng)新的合作方式,比如尋求多邊合作,還要儘量採取更符合國際慣例的做法。

   中國對外承包工程商會會長刁春和也表示,國內(nèi)企業(yè)在承攬“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目的過程中,要積極嘗試新的業(yè)務(wù)模式。比如從傳統(tǒng)的EPC的合作方式,更多地向PPP、BOT等投融資合作方式轉(zhuǎn)變,這樣機(jī)會更多,發(fā)展的路數(shù)更寬。

   此前,有消息稱,“一帶一路”還將發(fā)佈一批具體的項(xiàng)目清單。對此,史育龍表示,“項(xiàng)目清單有沒有我不清楚,如果有的話,也應(yīng)該是推薦性質(zhì)的,企業(yè)還是要獨(dú)立評估風(fēng)險?!?/p>

   刁春和認(rèn)為,結(jié)合我國企業(yè)的發(fā)展情況,以及現(xiàn)在各個國家對“一帶一路”的反響,下一步重點(diǎn)開發(fā)領(lǐng)域一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括鐵路、港口、公路、機(jī)場以及通信領(lǐng)域。二是在能源和礦産資源的行業(yè)。例如在電力建設(shè)方面,無論是水電、火電、太陽能電、風(fēng)電,甚至現(xiàn)在和很多國家在談的核電合作,這對於當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展起著至關(guān)重要的作用,需求也很大。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套産業(yè)。例如工程裝備製造業(yè)、鋼鐵水泥等,可以充分利用未來要建成的經(jīng)貿(mào)産業(yè)園區(qū)平臺,發(fā)揮我國企業(yè)在技術(shù)成本方面的優(yōu)勢,為沿線國家建設(shè)提供質(zhì)優(yōu)價廉的産品和服務(wù)。

   記者了解到,發(fā)改委、商務(wù)部、貿(mào)促會等部門正在積極研究落實(shí)“一帶一路”規(guī)劃。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,發(fā)改委將充分發(fā)揮各類多雙邊合作機(jī)制的作用,積極與有關(guān)國家和地區(qū)開展互利共贏的經(jīng)濟(jì)合作,推動“一帶一路”建設(shè)、周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等取得積極進(jìn)展。

   商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽透露,商務(wù)部正在抓緊制定推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃的時間表和路線圖,近期還將從推進(jìn)與沿線國家經(jīng)貿(mào)工作、擴(kuò)大相互市場開放、積極探討建設(shè)新的自由貿(mào)易區(qū)等四方面舉措重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

   貿(mào)促會新聞發(fā)言人于曉東表示,貿(mào)促會將完善“一帶一路”工商合作機(jī)制,籌建絲綢之路企業(yè)家理事會、鄭和經(jīng)貿(mào)文化友好協(xié)會並與蒙古、伊朗、土耳其等沿線國家主要商協(xié)會建立雙邊合作機(jī)制。積極引導(dǎo)更多的國內(nèi)外企業(yè)參與到“一帶一路”建設(shè)中來。

[責(zé)任編輯: 趙燕]

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