原標(biāo)題：油氣改革總體方案正在徵求意見 管網(wǎng)分離將成重頭戲

　　8月27日，中國石油總裁汪東進在今年的中期業(yè)績發(fā)佈會期間透露，國家能源局進行的油氣體制總體改革方案制定工作，目前正在徵求意見、修改完善階段。其中，油氣管網(wǎng)分離改革，符合油氣體制行業(yè)改革的大方向，也是重點內(nèi)容之一。改革也會結(jié)合中國的油氣管網(wǎng)當(dāng)前所處的實際情況，分步實施。目標(biāo)是完全實現(xiàn)管道的獨立和市場化。

　　民族證券分析師陶貽功認(rèn)為，目前油氣的長輸管道大都掌握在四桶油手中，作為旱澇保收的優(yōu)質(zhì)資産，油公司本身很難主動進行剝離。管輸體系的中立化對於中下游企業(yè)的生存發(fā)展意義重大，也有利於形成油氣資源的市場價格發(fā)現(xiàn)體系。因此，預(yù)計將管輸體系中立化是油氣改革中必然要走的環(huán)節(jié)之一。

　　7 月7 日，國土部發(fā)佈消息確認(rèn)在新疆進行油氣勘查開採試點工作。作為試點的一部分，國土部推出第一批6個區(qū)塊總共1.5 萬平方公里進行招標(biāo)。此次試點最大的意義在於，打破了油氣上游領(lǐng)域長期以來由國有石油公司專營的局面。

　　在陶貽功看來，油氣改革會以上游試點為主，中下游改革是看點。

　　“今年是我國油氣改革的窗口期，油氣改革總體方案有望出臺。”國金證券分析師蔣明遠表示，油氣改革核心是解決“市場、政府、企業(yè)和消費者”四者的關(guān)係；重點推進四大領(lǐng)域改革：價格改革、進出口改革、企業(yè)改革、環(huán)保改革。同時，天然氣價格改革、管網(wǎng)改革也有望加速推進。

　　需要一提的是，在中海油8月26日召開的業(yè)績發(fā)佈會上，對於公司在油氣改革中進展，中海油董事長楊華表示，公司改革的事時時刻刻都在做。我國政府正在研究關(guān)於油氣體制的改革，方案目前還沒有出來，所以暫時沒有辦法討論。證券日報