日前,海關(guān)總署發(fā)佈了今年前2個月進(jìn)出口數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年前2個月,我國進(jìn)出口總值3.31萬億元人民幣,比去年同期下降12.6%。其中,出口1.96萬億元,下降13.1%;進(jìn)口1.35萬億元,下降11.8%;貿(mào)易順差6159億元,收窄15.9%。業(yè)內(nèi)人士表示,近期美歐經(jīng)濟(jì)不確定性上升,企業(yè)年初生産、庫存、交貨等受春節(jié)假日因素影響出現(xiàn)變化,是造成前2月進(jìn)出口數(shù)據(jù)波動的重要原因。在多數(shù)分析人士看來,2016年中國進(jìn)出口所面臨的整體環(huán)境更為複雜,今年外貿(mào)發(fā)展將更重品質(zhì)。
值得注意的是,今年政府工作報(bào)告談及外貿(mào)發(fā)展時(shí),並沒有提出具體數(shù)字指標(biāo),而是提出“進(jìn)出口回穩(wěn)向好”這樣的非量化目標(biāo)。同時(shí),圍繞促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展也做出了一系列部署。例如遏制進(jìn)出口下滑勢頭,不僅要加快落實(shí)和完善退稅、保險(xiǎn)等政策,還要鼓勵跨境電商等商業(yè)模式創(chuàng)新,進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易便利化。
有代表委員表示,這預(yù)示著今年外貿(mào)發(fā)展將更重品質(zhì)。從往年看,2013年、2014年、2015年提出的進(jìn)出口增長目標(biāo)分別是12.2%、7.5%左右和6%左右。由於世界經(jīng)濟(jì)形勢的複雜嚴(yán)峻程度遠(yuǎn)超預(yù)期,2015年外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)際增長-7%,是去年提出的量化指標(biāo)中惟一未落實(shí)的一項(xiàng)。
全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)校長王廣謙認(rèn)為,新時(shí)期我國外貿(mào)發(fā)展在外部需求、競爭優(yōu)勢、出口支撐力、貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生一系列趨勢性新變化,持續(xù)30多年的高速增長已一去不復(fù)返。
全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任、銀監(jiān)會原主席劉明康坦言,對貿(mào)易的預(yù)期仍需要留有餘地?!皩?016年來説,我們進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和檔次,都將發(fā)生巨大變化。在這種複雜的形勢下,今年進(jìn)出口能不能回穩(wěn)向好,這個還很難説,出現(xiàn)負(fù)增長也是很有可能的。”
全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵也表示,“出口的事情現(xiàn)在越來越不能取決於我們自己?!边M(jìn)出口越來越取決於國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,整個全球國際貿(mào)易都在萎縮,而且萎縮速度比增長速度還要快。“進(jìn)出口目標(biāo)沒有完成一點(diǎn)都不奇怪,大家不要緊張?!?/p>
李稻葵認(rèn)為,與五六年前相比,進(jìn)出口貿(mào)易額對我國經(jīng)濟(jì)的重要性已經(jīng)大幅下降,我國的經(jīng)濟(jì)越來越靠內(nèi)需來拉動。過去,我國進(jìn)出口貿(mào)易額佔(zhàn)GDP的比重曾達(dá)到過70%,現(xiàn)在開始下降非常自然,並很有可能持續(xù)下降?!斑@是基本規(guī)律,日本、美國的經(jīng)濟(jì)對進(jìn)出口和外部市場的依賴程度都比我們低?!?/p>
李稻葵認(rèn)為,除了進(jìn)出口指標(biāo)外,還有外貿(mào)順差指標(biāo),經(jīng)濟(jì)大國的這一指標(biāo)都不可能太高?!靶?jīng)濟(jì)可能主要靠進(jìn)出口,大國經(jīng)濟(jì)根本上還是要靠內(nèi)需?!?/p>
王廣謙認(rèn)為,外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)不設(shè)具體數(shù)字説明未來外貿(mào)發(fā)展將更重品質(zhì)而不是數(shù)量。據(jù)調(diào)查,除中國外的全球前20個貿(mào)易國家和地區(qū)中,18個國家和地區(qū)均不發(fā)佈年度貿(mào)易增長預(yù)測和目標(biāo)。
“對外貿(mào)運(yùn)作的評價(jià)要放在國內(nèi)外市場大背景下來考慮。”全國人大代表、國和控股集團(tuán)董事長陳乃科説,政府工作報(bào)告中提出的紮實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、擴(kuò)大國際産能合作、促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展等內(nèi)容,將有助於我國外貿(mào)提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)回穩(wěn)向好。
而據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2015年我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)明顯改善,民營企業(yè)、機(jī)電産品、一般貿(mào)易出口均分別實(shí)現(xiàn)1.8%、0.1%和1.2%的正增長;進(jìn)口增長的品質(zhì)和效益提高,2015年,我國大宗商品進(jìn)口量增價(jià)跌。其中,原油進(jìn)口量增長8.8%、天然氣增長17.8%、鐵礦石增長2.2%、大豆增長14.4%、銅精礦增長12.5%;10種大宗商品進(jìn)口合計(jì)減少付匯1880億美元,折合人民幣1.2萬億元。
商務(wù)部部長高虎城表示,我國改革開放以來的30多年,中國外貿(mào)平均每年以15.3%的速度增長。而當(dāng)前,我國外貿(mào)到了傳統(tǒng)行業(yè)要提質(zhì)增效、新的行業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展的階段,這其中有一個速度轉(zhuǎn)換,是必須邁過的一個檻。
商務(wù)部外貿(mào)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,去年初,商務(wù)部在主要國際權(quán)威機(jī)構(gòu)對2015年形勢好于2014年的預(yù)測基礎(chǔ)上,制定當(dāng)年進(jìn)出口增長目標(biāo)。當(dāng)時(shí)國際機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為2015年經(jīng)濟(jì)形勢好于2014年,最低認(rèn)為增速可提高0.2個百分點(diǎn),最高認(rèn)為提高0.5個百分點(diǎn),這是當(dāng)時(shí)全球?qū)?015年形勢的一致判斷。但此後,國際權(quán)威機(jī)構(gòu)不斷向下修正其預(yù)測值。
總體看來,在複雜嚴(yán)峻形勢下,去年我國出口表現(xiàn)好于其他主要經(jīng)濟(jì)體。降幅在全球主要經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)最好,佔(zhàn)全球市場份額2015年比2014年提高1個百分點(diǎn),繼續(xù)保持世界第一貨物貿(mào)易大國和出口大國地位。根據(jù)世貿(mào)組織公佈的2015年全球73個主要經(jīng)濟(jì)體(佔(zhàn)全球貿(mào)易總額90%以上)情況來看,全球貿(mào)易出口2015年下降11.1%,進(jìn)口下降12.56%。
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