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綜述:中國開啟“金融扶貧”新探索

2016年06月18日 16:43:00  來源:中國新聞網(wǎng)
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  中國國務(wù)院扶貧辦主任劉永富16日在貴州省第二次大扶貧戰(zhàn)略行動推進(jìn)大會上指出,金融扶貧是中國脫貧攻堅支援政策的亮點,要用活用足用好。

  目前,中國尚有7000萬人口沒有脫貧,相當(dāng)於一個中等國家的人口總規(guī)模。貧困人口主要集中在相對欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū),貴州、雲(yún)南、河南、廣西、湖南、四川六省區(qū)的貧困人口都在500萬以上,14個集中連片特殊困難地區(qū)有3518萬貧困人口。

  “經(jīng)過多年的努力,容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)基本脫貧了,剩下的貧困人口貧困程度較深,自身發(fā)展能力比較弱,越往後脫貧攻堅成本越高、難度越大?!眲⒂栏槐硎尽?/p>

  缺資金、貸款難,一直是阻礙貧困戶脫貧致富的“攔路虎”。金融扶貧的出現(xiàn),恰好解決該問題。青海省實施利用扶貧風(fēng)險資金撬動10倍銀行貸款,助力農(nóng)牧區(qū)發(fā)展特色産業(yè);吉林省保險業(yè)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款抵質(zhì)押擔(dān)保物範(fàn)圍,緩解農(nóng)民“融資難、融資貴”問題;西藏創(chuàng)新金融服務(wù)方式,在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立“馬背銀行”、“摩托車銀行”、“汽車銀行”……

  以中國貧困人口最多、貧困程度最深的省份貴州省為例,2015年減少了農(nóng)村貧困人口130萬人,減貧人口占全國的9.3%,是減貧人口最多的省份,金融扶貧的力量不可小覷。貴州自2015年獲得中國國家開發(fā)銀行投放項目基金15.57億元(人民幣)、落實易地扶貧搬遷項目74個;獲中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供易地扶貧搬遷長期優(yōu)惠利率貸款,累計推進(jìn)易地扶貧搬遷貸款項目91個、發(fā)放貸款687億元,覆蓋85個縣區(qū),惠及92.4萬農(nóng)村貧困人口;而農(nóng)村信用社推出小額貸款産品“特惠貸”,累計投放98.8億元,惠及30.1萬貧困農(nóng)戶。

  劉永富表示,“十三五”期間,中國扶貧攻堅主要在財政、金融、社會扶貧三方面加大投入,打好政策“組合拳”,出臺特惠政策是金融扶貧攻堅的最佳選擇。

  2015年12月,國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立扶貧金融事業(yè)部,依法享受稅收優(yōu)惠,中國農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)要延伸服務(wù)網(wǎng)路,創(chuàng)新金融産品,增加貧困地區(qū)信貸投放。對有穩(wěn)定還款來源的扶貧項目,允許採用過橋貸款方式,撬動信貸資金投入,對扶貧攻堅、帶動農(nóng)民致富有著積極作用。

  2016年3月,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行、國務(wù)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定把廣西自治區(qū)百色市、河北省保定市、貴州省畢節(jié)市、陜西省安康市作為政策性金融扶貧實驗示範(fàn)區(qū),全力推動實驗示範(fàn)區(qū)如期實現(xiàn)脫貧,為中國金融扶貧提供可複製、可推廣的經(jīng)驗。

  “當(dāng)?shù)匕l(fā)展産業(yè)都是可以找到自己的切入點的,只要有愛心,只要願意做,辦法總是有的?!眲⒂栏槐硎?。

[責(zé)任編輯:李帥]

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