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董少鵬:“允許優(yōu)質(zhì)外國公司境內(nèi)發(fā)股” 消息係烏龍

2016年06月22日 13:39:33  來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)——《證券日報》
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  昨天傍晚,一則疑似“重磅消息”傳出:《中國人民銀行2015年報》提出“將允許符合條件的優(yōu)質(zhì)外國公司在境內(nèi)發(fā)行股票”。這則消息很快引發(fā)熱議,不少人據(jù)此認(rèn)為,央行或證券監(jiān)管層就當(dāng)下放開外國公司在境內(nèi)發(fā)行股票作出了政策表態(tài)。但據(jù)筆者了解,這一“重磅消息”其實是又一次烏龍。

  經(jīng)認(rèn)真核查,《中國人民銀行年報》是中國人民銀行主辦的資料性年刊,主要作用是記錄中國人民銀行各年度金融事業(yè)改革與發(fā)展情況,並刊登相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。6月21日公開的《中國人民銀行2015年報》是對2015年金融工作的總結(jié)和回顧。其主體部分有26個,分別是國際經(jīng)濟金融形勢、中國宏觀經(jīng)濟、中國金融運作、貨幣政策、信貸政策、金融法治、金融穩(wěn)定、金融改革、金融市場、人民幣國際化、外匯管理、會計財務(wù)、支付體系、貨幣發(fā)行與管理、經(jīng)理國庫、金融資訊化等,主要涵蓋市場運作、政策制定和落實、改革推進(jìn)等情況。

  為了配合佐證這些工作,《年報》在26個部分的尾部附有專欄文章。如在《金融市場》部分尾部,附有一篇題為《中國債券市場對外開放》的專欄文章;在《金融改革》部分尾部,附有《政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)改革取得突破性進(jìn)展》《中國區(qū)域金融改革與創(chuàng)新》《慎重穩(wěn)妥推動農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點》等3篇專欄文章。也有的主體部分沒有配發(fā)專欄文章。據(jù)統(tǒng)計,專欄文章共有16篇。

  引起高度關(guān)注的“將允許符合條件的優(yōu)質(zhì)外國公司在境內(nèi)發(fā)行股票”這句話,既不在《金融改革》主體內(nèi)容中,也不在《金融市場》主體內(nèi)容中,而是在《人民幣國際化》主題內(nèi)容尾部所附的“專欄文章”中,題為《有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項目可兌換》。該“專欄文章”在描繪“未來一段時期的重點任務(wù)”時,出現(xiàn)了“進(jìn)一步推進(jìn)資本市場雙向開放。允許符合條件的優(yōu)質(zhì)外國公司在境內(nèi)發(fā)行股票,可考慮推出可轉(zhuǎn)換股票存托憑證(CDR);進(jìn)一步擴大債券市場開放程度”的提法。

  由於《有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項目可兌換》並非《中國人民銀行2015年報》的“正文”,是説明和解釋性的專欄文章,所以,相關(guān)表述不是中國人民銀行和證券監(jiān)管部門的政策表態(tài)。

  2015年資本市場異常波動以來,在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,各部門協(xié)同採取了一系列有效措施,目前市場風(fēng)險隱患逐步有效化解,總體實現(xiàn)平穩(wěn)運作。但總體看,投資者信心仍有待提振,市場監(jiān)管仍有待加強,市場預(yù)期仍需要穩(wěn)定。當(dāng)前不宜推出引發(fā)預(yù)期重大波動的舉措。

  近期,部分在美國上市的中概股從美國退市,轉(zhuǎn)而到國內(nèi)股市上市,估值反差巨大,引起監(jiān)管層和公眾的高度關(guān)注。針對一些中概股回歸後估值過高的問題,監(jiān)管層已經(jīng)採取了必要的監(jiān)管措施。已有專家提出,必須對部分中概股“先去境外鍍金,後回A股搶錢”的現(xiàn)象加以整頓。

  部分中概股回歸後遭到爆炒,部分創(chuàng)業(yè)板股票和重組概念股遭到爆炒,而投資大盤藍(lán)籌股遠(yuǎn)不能蔚然成風(fēng),反覆説明瞭,我國股市的價值中樞體系仍需要進(jìn)一步完善。當(dāng)前形勢下,要進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)性制度,堅持依法監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管、全面監(jiān)管的理念,把市場秩序管理得更好,讓價值投資、長期投資的理念落地生根。

  從長遠(yuǎn)看,外國公司只要遵守中國法律,符合證券法和相關(guān)發(fā)行上市的規(guī)定,都可以來境內(nèi)申請上市。但在當(dāng)下,“強扭的瓜不會甜”,我們更相信“水到渠成”的邏輯。

[責(zé)任編輯:李帥]

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