日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)於在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》。發(fā)改委副主任胡祖才今日表示，《意見(jiàn)》明確，對(duì)市場(chǎng)主體反映比較強(qiáng)烈、問(wèn)題暴露比較集中、影響比較突出的要儘快廢止。

　　胡祖才表示，《意見(jiàn)》對(duì)政策的審查作出了明確的規(guī)定，既著力規(guī)範(fàn)新出臺(tái)的政策措施，這個(gè)很明確，從7月份開(kāi)始，中央有關(guān)部門(mén)、地方政府及省級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)政策都要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，審查以後符合要求的，不會(huì)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)産生限制或者減損的政策是可以出臺(tái)的。如果有此情況，相應(yīng)部門(mén)要進(jìn)行糾正。政策出臺(tái)以後一公開(kāi)，市場(chǎng)就要進(jìn)行評(píng)價(jià)，這個(gè)政策是不是有違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查的18個(gè)“不得”的要求，如果有的話(huà)就可以提出糾正的意見(jiàn)，政策制定機(jī)關(guān)就要進(jìn)行自我糾正。競(jìng)爭(zhēng)主管機(jī)構(gòu)也可以提出建議請(qǐng)糾正，這是新的政策。

　　胡祖才強(qiáng)調(diào)，對(duì)已經(jīng)實(shí)施的政策，這次也作出了相應(yīng)的規(guī)定。還是要堅(jiān)持分類(lèi)處理，遵循不溯及既往的原則，區(qū)分不同情況，把握節(jié)奏，有序進(jìn)行清理。對(duì)存量政策，《意見(jiàn)》提出要按照誰(shuí)制定誰(shuí)清理的原則，要求各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)照公平競(jìng)爭(zhēng)審查的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)行政策措施進(jìn)行梳理評(píng)估，對(duì)妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)規(guī)定做法要進(jìn)行清理。同時(shí)，也考慮到一些對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)有影響的政策措施，有其歷史原因，所以《意見(jiàn)》對(duì)存量的清理提出來(lái)要科學(xué)審慎地推進(jìn)，就是要進(jìn)行分類(lèi)，區(qū)別不同情況，有序推進(jìn)。

　　胡祖才介紹，《意見(jiàn)》明確，對(duì)市場(chǎng)主體反映比較強(qiáng)烈、問(wèn)題暴露比較集中、影響比較突出的要儘快廢止。比如有市場(chǎng)壁壘的、限制商品流動(dòng)的、某個(gè)地區(qū)對(duì)地區(qū)之外的商品有限制性條件的，這些就要儘快清理，要廢止。對(duì)於以合同形式對(duì)企業(yè)給予優(yōu)惠政策的，如果中止執(zhí)行的話(huà)會(huì)帶來(lái)重大影響的，對(duì)這類(lèi)情況要設(shè)置過(guò)渡期，要留出必要的緩衝空間，這是有歷史背景的。比如一個(gè)地方對(duì)某個(gè)項(xiàng)目給予優(yōu)惠政策，但是他們之間已經(jīng)簽了協(xié)議，這個(gè)協(xié)議不能簡(jiǎn)單廢止，《意見(jiàn)》説得很清楚。對(duì)已經(jīng)兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策不溯及既往。

　　“總的來(lái)講，對(duì)新出臺(tái)的要嚴(yán)格規(guī)範(fàn)，對(duì)存量要逐步地、區(qū)別情況的分類(lèi)處理，對(duì)嚴(yán)重妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的就要儘快糾正，對(duì)原來(lái)一些優(yōu)惠政策已經(jīng)簽了合同的，要留出過(guò)渡期。已兌現(xiàn)的不溯及既往。建立公平審查制度，可以消除破壞競(jìng)爭(zhēng)、減少效率、妨礙創(chuàng)新的各種政策壁壘，有利於營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展是有積極作用的。實(shí)際上有利於釋放市場(chǎng)主體活力，有利於促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，也有利於加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育壯大新動(dòng)力，所以無(wú)論是對(duì)當(dāng)前推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是調(diào)結(jié)構(gòu)，都是有重要的積極作用 的?！焙娌疟硎?。