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個稅改革有望加速 以家庭為徵收單位或可期

2016年08月10日 09:07:06  來源:證券日報
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  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前來看,工資薪資所得和勞務(wù)報酬所得先綜合沒有太大分歧

  “我國個人所得稅改革已經(jīng)啟動,新的個人所得稅徵收辦法可能下半年出臺?!闭憬ど檀髮W(xué)教授李永剛在接受《證券日報》記者採訪表示。

  李永剛指出,我國先前的個人所得稅徵收方法存在兩個主要缺陷,一是主要以個人為所得稅徵收單位,而不是以一個家庭為所得稅徵收單位。中國人的實際收入與支出往往都是以家庭為單位,這樣對於雙收入家庭與單收入家庭會造成明顯區(qū)別與不公;二是原來的所得稅制度僅僅考慮了收入端,完全依據(jù)收入大小確定不同的所得稅稅率,忽視了不同收入者的正當(dāng)支出差異。譬如家庭需要撫養(yǎng)的兒童與老人數(shù)量,每個月需要支付的房屋貸款利息等。原來的所得稅制度都沒有作必要的考慮與扣除。

  中國社會科學(xué)院財政稅收研究中心主任楊志勇對《證券日報》記者表示,目前的個人所得稅徵稅是分類進(jìn)行,共有11大類,每類按各自方法徵稅,同樣數(shù)量的勞動所得,繳納不一樣的稅,很不公平。下一步個人所得稅制改革將建立綜合與分類相綜合的個人所得稅制,這個目標(biāo)比較明確,但先綜合哪幾類有不同的看法。就目前來看,工資薪資所得和勞務(wù)報酬所得先進(jìn)行綜合沒有太大分歧。

  華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康認(rèn)為,從各國實踐經(jīng)驗來看,實行綜合稅制的國家佔絕大多數(shù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,在110個國家或地區(qū)中,有87個國家(地區(qū))先後採用了綜合稅制,比例高達(dá)80%。無論在發(fā)達(dá)國家、新興國家、還是在轉(zhuǎn)型國家、發(fā)展中國家,實行綜合稅制相當(dāng)普遍,其中既包括美國、英國等達(dá)國家,也包括墨西哥、印度等發(fā)展中國家,還包括新加坡、臺灣等新興國家和地區(qū)。

  李永剛認(rèn)為,下一步將要出臺的所得稅改革方案,或許會在以下兩個方面有大的改革與變動。一是新的所得稅徵收方法有可能以家庭為徵收單位,而不是以個人為徵收單位;二是新的所得稅徵收方法會體現(xiàn)出對不同家庭撫養(yǎng)系數(shù)的差異,和體現(xiàn)對家庭房貸利息的必要扣除。

  “改革的目標(biāo)是讓社會更加公平。國際稅收競爭很激烈,建議個稅工資薪金所得的最高邊際45%的稅率應(yīng)該下調(diào)?!睏钪居卤硎?。

[責(zé)任編輯:葛新燕]

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