新華網(wǎng)北京8月17日電(記者張朝華)記者16日從北京市稅務部門獲悉,《北京市稅收徵收保障辦法》(以下簡稱《辦法》)經(jīng)北京市政府第120次常務會議審議通過,將於9月1日起施行。這是北京市保障稅收徵收工作的第一個地方政府規(guī)章,標誌著北京市稅收系統(tǒng)初步形成了“政府領(lǐng)導、部門負責、相互配合、社會參與”的徵收保障工作格局。
據(jù)介紹,該《辦法》內(nèi)容共十七條,明確了政府及有關(guān)部門的稅收徵收保障職責以及涉稅資訊提供、稅收執(zhí)法協(xié)助方面的具體工作內(nèi)容,規(guī)定了違反《辦法》的法律責任,對北京市稅收徵收保障工作做出了系統(tǒng)、全面的規(guī)定,同時,也規(guī)定稅務機關(guān)應當依法向政府有關(guān)部門提供其需要的稅收徵管資訊,實現(xiàn)“雙向”協(xié)助,提升合作共治水準。
《辦法》中規(guī)定的涉稅資訊內(nèi)容涵蓋十六大項,涉及企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等涉稅主體的設(shè)立、變更、登出,以及有關(guān)土地、房屋權(quán)屬、建設(shè)工程、社會保險、高新企業(yè)、外籍個人、公益捐贈等各類重要涉稅資訊,以滿足稅務機關(guān)在稅收徵收管理的需要。
北京市國家稅務局副局長高瑞君介紹了該辦法的出臺背景。他表示,一直以來,北京市稅務部門不斷推動稅收徵收保障工作規(guī)範化、制度化。2014年底,北京市稅務部門提請市政府辦公廳印發(fā)了《北京市人民政府辦公廳關(guān)於加強稅收保障工作的意見》。此後,北京市稅務部門先後與18個委辦局簽訂了資訊共用協(xié)議,促進稅收收入增長約70億元。這些工作實踐為《辦法》出臺打下了堅實基礎(chǔ)。之後,兩局多方採取措施,努力推動《意見》上升為政府規(guī)章,最終利用一年半時間,促成了《保障辦法》的出臺,進一步健全了北京市稅收徵管制度體系,拓寬稅收保障範圍,增強其執(zhí)行力,為保障稅收收入提供了有力支援。
“資訊共用和執(zhí)法協(xié)助是本《辦法》出臺的一大亮點?!北本┦械胤蕉悇站指本珠L王煒表示?!侗U限k法》明確規(guī)定,市區(qū)兩級政府應當加強對稅收徵收保障工作的領(lǐng)導,監(jiān)督和考核工作完成情況;政府有關(guān)部門應當依照各自職責和辦法規(guī)定,做好稅收徵收保障的有關(guān)工作。這使得稅收徵收保障工作法定地成為了政府及其部門工作的重要內(nèi)容之一。
“同時,我們將遵循‘現(xiàn)實需要、即時可用、循序漸進、逐步擴大’的原則,提出稅種稅源管理、稅收統(tǒng)計分析等工作中迫切需要、現(xiàn)實可用的資訊需求。既要避免給其他政府部門增加不必要的工作負擔,減輕工作壓力,又要防止出現(xiàn)涉稅資訊無法有效利用、閒置浪費的現(xiàn)象?!蓖鯚槺硎?。
此外,《辦法》對保護納稅人的合法權(quán)益和資訊安全也作出了明確要求?!掇k法》強調(diào),稅務機關(guān)對政府有關(guān)部門提供的涉稅資訊應當依法使用和妥善保管,不得用於與稅收徵收保障工作無關(guān)的事項,不得向第三方披露;同時規(guī)定,稅務機關(guān)和政府有關(guān)部門應當對涉稅資訊中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密,如發(fā)生洩露等情況,將對直接主管人員和直接責任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責任。
兩局表示,下一步,北京市地稅局和北京市國稅局將聯(lián)合製定貫徹落實《北京市稅收徵收保障辦法》的意見,調(diào)動社會各方面的力量,進一步採取有效措施,充分利用政府部門和社會資訊資源,不斷加強稅收徵收管理,保護納稅人合法權(quán)益,依法保障稅收收入,努力營造更加公平透明的稅收環(huán)境。
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