隨著第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的漸行漸近，內(nèi)陸地區(qū)的爭(zhēng)奪也日趨焦灼，不少地區(qū)開始進(jìn)入“衝刺模式”。在積極申報(bào)自貿(mào)區(qū)的同時(shí)，多地複製推廣現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的步伐也在加快。與此同時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一批複製推廣經(jīng)驗(yàn)將於近期出爐，四大自貿(mào)區(qū)率先探索的負(fù)面清單也向全國(guó)推廣在即。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，內(nèi)陸沿邊地區(qū)將成為新一輪開放的主陣地。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的複製推廣和擴(kuò)圍，與我國(guó)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)並行推進(jìn)，無疑將釋放出新的開放紅利。

　　衝刺 地方爭(zhēng)奪日趨勢(shì)激烈

　　種種跡象表明，內(nèi)陸地區(qū)申報(bào)第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正步入“衝刺模式”。

　　日前，陜西省政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，並將按程式上報(bào)國(guó)家有關(guān)部委。陜西省圍繞航空航太、商貿(mào)物流、文化旅遊、能源金融四大産業(yè)，制定擴(kuò)大開放的正面清單，為內(nèi)陸地區(qū)改革開放探索有效路徑，更好支撐“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　在16日河南省召開的全省對(duì)外開放工作電視電話會(huì)議上，河南省省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒指出，“創(chuàng)新開放體制，加快推進(jìn)負(fù)面清單”，“要完善開放平臺(tái)”，“積極申建河南自貿(mào)區(qū)”，“通過人才引領(lǐng)加快和推動(dòng)對(duì)外開放，不斷提高開放水準(zhǔn)”。有河南省業(yè)內(nèi)人士稱：“河南持續(xù)一年多的自貿(mào)區(qū)申建工作正在進(jìn)入衝刺階段?！?/p>

　　與此同時(shí)，湖北省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人也于8月中旬赴重慶、四川學(xué)習(xí)調(diào)研兩地發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)有關(guān)情況，就自貿(mào)區(qū)申報(bào)和先行先試工作、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等工作與兩地交流了思路。此外，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆在月初的全市保稅區(qū)工作會(huì)議上再次就推動(dòng)重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)做出安排部署。

　　今年的政府工作報(bào)告明確提出“擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)”，還提出“創(chuàng)新內(nèi)陸和沿邊開放模式”。此前，十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)於制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，要“提高自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)品質(zhì)，在更大範(fàn)圍推廣複製。”對(duì)此，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，對(duì)擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)更為明確的表述，釋放出第三批自貿(mào)區(qū)已經(jīng)漸行漸近的信號(hào)。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者梳理髮現(xiàn)，今年，除了青海、吉林、北京、山西、西藏、河北之外，其餘21個(gè)省市（自治區(qū)）都提出了申建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。其中至少有16地已經(jīng)將申建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)明確列入2016年工作計(jì)劃中。

　　記者此前了解到，第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有望在今年年內(nèi)獲批，相比起現(xiàn)有的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，第三批將落子內(nèi)陸地區(qū)，重點(diǎn)突出兩方面任務(wù)：一是與“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略更加緊密對(duì)接，使自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為“一帶一路”在國(guó)內(nèi)的重要抓手；二是探索內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的新路徑，引領(lǐng)內(nèi)陸開放新高潮。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，湖北、陜西、河南、四川、重慶等地入圍的可能性非常大。

　　據(jù)悉，三個(gè)月前，重慶、四川、湖北、河南、廣西、遼寧的官員參加了在京舉辦的自貿(mào)區(qū)培訓(xùn)班，因此，也有業(yè)內(nèi)人士據(jù)此認(rèn)為上述地區(qū)最有希望入圍第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

　　　推廣 負(fù)面清單擬在全國(guó)實(shí)施

　　從目前披露出來的地方版自貿(mào)區(qū)方案來看，打造內(nèi)陸開放新高地，成為上述地區(qū)的共同特色，與此同時(shí)，各地又結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣瞥霾煌摹爸鞔蚺啤薄?/p>

　　例如，廣西北部灣申報(bào)自貿(mào)區(qū)，是探索中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版、打造21世紀(jì)“海上絲綢之路”的重要嘗試。“面向東盟”是北部灣自貿(mào)區(qū)的最大特色，其戰(zhàn)略定位是建設(shè)成為中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的深度開放先行區(qū)、沿邊構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的深化改革引領(lǐng)區(qū)和“一帶一路”有銜接的重要門戶示範(fàn)區(qū)。

　　湖北自貿(mào)區(qū)結(jié)合武漢位於長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶關(guān)鍵位置，方案突出了“沿江開放”特色；河南自貿(mào)區(qū)則突出“國(guó)際物流分撥中心”。

　　而且，在積極申報(bào)自貿(mào)區(qū)的同時(shí)，多地複製推廣現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的步伐也在加快：例如，陜西省提出“邊研究、邊申報(bào)、邊改革、邊建設(shè)”的原則，積極推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)申報(bào)工作。河南省在28項(xiàng)改革事項(xiàng)中，已複製推廣19項(xiàng)，正在複製推廣8項(xiàng)，正在與國(guó)家部委溝通待國(guó)家部委出臺(tái)具體政策意見1項(xiàng)。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，此前上海、天津、福建、廣東四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)形成了第一批可複製推廣的經(jīng)驗(yàn)和案例，並且已經(jīng)下發(fā)到各地。目前，第二批可複製推廣的經(jīng)驗(yàn)也出爐在即。

　　據(jù)商務(wù)部介紹，國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室已會(huì)同有關(guān)部門及4省市總結(jié)形成了新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)建議，將在經(jīng)過第三方評(píng)估，並履行必要程式後，推廣實(shí)施。新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來自持續(xù)深化投資管理體制改革，貿(mào)易便利化，金融開放創(chuàng)新舉措，全鏈條信用監(jiān)管體系，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為著眼點(diǎn)的公共服務(wù)支撐體系，以服務(wù)“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略的舉措等六個(gè)方面。

　　第三批自貿(mào)區(qū)有望年內(nèi)獲批，六省市已參加自貿(mào)區(qū)培訓(xùn)班

　　福建平潭自貿(mào)片區(qū)臺(tái)商投資呈“兩個(gè)增多”新動(dòng)向