“發(fā)揮保險公司機構(gòu)投資者作用，為股票市場、債券市場長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支援”，已納入保險行業(yè)今後五年發(fā)展規(guī)劃中。

　　 昨日，中國保監(jiān)會發(fā)佈了《中國保險業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），提出了“十三五”時期保險業(yè)的總體目標是：到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)範，具有較強服務能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應的現(xiàn)代保險服務業(yè)，努力由保險大國向保險強國轉(zhuǎn)變，使保險成為政府、企業(yè)、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為提高保障水準和保障品質(zhì)的重要渠道，成為政府改進公共服務、加強社會治理和推進金融扶貧的有效工具。我國保險業(yè)在世界保險市場地位進一步提升。

　　 具體目標之一是保險業(yè)實現(xiàn)中高速增長。到2020年，全國保險保費收入爭取達到4.5萬億元左右，保險深度達到5%，保險密度達到3500元/人，保險業(yè)總資産爭取達到25萬億元左右。大型保險集團綜合實力和國際影響力穩(wěn)步提高，中小型保險公司實現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展，保險市場體系豐富多元。

　　 在完善現(xiàn)代保險市場體系方面，《綱要》提出：擴大專業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路保險公司試點，積極發(fā)展自保、相互等新型市場主體，不斷豐富新業(yè)務形態(tài)和新商業(yè)模式。持續(xù)推動上海保險交易所的建設發(fā)展。加大對中西部地區(qū)保險資源的均衡配置。深化退出機制改革，建立法律和市場手段為主、行政手段為輔、具有剛性約束的多層次市場退出機制。

　　 《綱要》還指出，要創(chuàng)新保險資金運用方式。要不斷深化保險資金運用市場化改革，發(fā)揮市場主體的自主決策機制，把更多投資選擇權(quán)和風險責任賦予市場主體。進一步發(fā)揮保險公司機構(gòu)投資者作用，為股票市場、債券市場長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支援。鼓勵設立不動産、基礎設施、養(yǎng)老等專業(yè)保險資産管理機構(gòu)，允許專業(yè)保險資産管理機構(gòu)設立夾層基金、並購基金、不動産基金等。探索保險資金開展抵押貸款，支援保險資金參與資産證券化業(yè)務。積極推進保險資産管理産品發(fā)展和創(chuàng)新，深化註冊制改革。提高保險資産管理産品化水準。建立保險資産交易機制，推動保險資産集中登記交易平臺建設。積極培育保險資産交易市場。（盧曉平）