日前，2016年1—7月中央一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況”顯示，一至七月份營業(yè)稅執(zhí)行數(shù)為預(yù)算數(shù)的3049.5%，引起諸多質(zhì)疑。對此財政部解釋稱，是由於體制調(diào)整引起口徑變化。

　　8月31號財政部部長樓繼偉在做《關(guān)於今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告》時，報告所附的表格“2016年1—7月中央一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況”顯示，營業(yè)稅數(shù)額是預(yù)算數(shù)的3049.5%，引起了代表和輿論高度的關(guān)注。對此，財政部通過其官網(wǎng)發(fā)佈了回應(yīng)。財政部國庫司的負(fù)責(zé)人指出，在全面推開營改增試點前，營業(yè)稅主要是地方收入。但按照國務(wù)院部署，從2016年5月1日全面推開營改增試點，並實施調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案，其中國內(nèi)增值稅由中央和地方按75:25分享調(diào)整為按50:50分享，營業(yè)稅和營業(yè)稅改徵的增值稅由主要的地方收入調(diào)整為中央與地方按50:50分享。也就是説，5月份以後入庫的營業(yè)稅包括稅款所屬期為4月在5月入庫的營業(yè)稅，以及補繳以前的營業(yè)稅由地方收入調(diào)整為50%歸中央，而5-7月合計是1160億元，因為這樣的一個體制調(diào)整就引起了口徑變化，導(dǎo)致1-7月中央營業(yè)稅的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高於預(yù)算數(shù)。

　　一般説來中央收入的預(yù)算數(shù)是在去年底和今年初確定，但是當(dāng)時全面推開營改增時點並沒有最終確認(rèn)，而且營改增後中央與地方增值稅收入劃分方案也沒有確定，這都導(dǎo)致了營業(yè)稅預(yù)算數(shù)與最終執(zhí)行數(shù)和預(yù)算差異比較大。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)於印發(fā)全面推開營改增試點後調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》，也就是國發(fā)2016 26號文的規(guī)定，中央上劃收入通過稅收返還方式還給地方，確保地方既有財力不變，同時，中央集中的收入增量，還會通過均衡性轉(zhuǎn)移支付分配給地方，主要也是會用於加大對中西部地區(qū)的支援力度。