為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)對各地産城融合示範(fàn)區(qū)（以下簡稱“示範(fàn)區(qū)”）建設(shè)工作的指導(dǎo)，近日國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)於支援各地開展産城融合示範(fàn)區(qū)建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》），根據(jù)一年來各地開展示範(fàn)區(qū)建設(shè)實際情況，提出了58個産城融合示範(fàn)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)，要求各地在示範(fàn)區(qū)建設(shè)中明確發(fā)展目標(biāo)、控制開發(fā)強(qiáng)度、創(chuàng)新體制機(jī)制、落實工作責(zé)任。

　　“産城融合”是指産業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載産業(yè)空間和發(fā)展産業(yè)經(jīng)濟(jì)，以産業(yè)為保障，驅(qū)動城市更新和完善服務(wù)配套，進(jìn)一步提升土地價值，以達(dá)到産業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。

　　在明確目標(biāo)任務(wù)方面，《通知》明確要統(tǒng)籌城市空間、規(guī)模、産業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化動力，統(tǒng)籌生産、生活、生態(tài)佈局，把示範(fàn)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、生態(tài)文明、人民幸福、宜居宜業(yè)的新型城區(qū)，走以産興城、以城帶産、産城融合、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展道路，為新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化融合發(fā)展探索可複製、可推廣的經(jīng)驗做法。

　　國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，示範(fàn)區(qū)總體方案要與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相一致，堅持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高品質(zhì)，用地規(guī)模集約節(jié)約、科學(xué)合理，科學(xué)劃定示範(fàn)區(qū)開發(fā)邊界和各類生態(tài)保護(hù)紅線，防止“攤大餅”式擴(kuò)張和化解“空心化”等城市病，推動形成綠色低碳生産生活方式和城市建設(shè)運營模式，統(tǒng)籌推進(jìn)城市地上地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)生産空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

　　值得注意的是，在創(chuàng)新體制機(jī)制方面，《通知》要求各地要結(jié)合自身實際開展先行先試，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，建立健全促進(jìn)産城融合發(fā)展的有關(guān)體制機(jī)制，形成高效率、低成本的良好産業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和潛力，探索行政區(qū)與功能區(qū)融合發(fā)展的體制機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡政放權(quán)力度，推進(jìn)行政審批制度改革，完善促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。

　　該負(fù)責(zé)人指出，下一步，國家發(fā)改委將切實加強(qiáng)對産城融合示範(fàn)區(qū)建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，及時總結(jié)各地的好經(jīng)驗好做法，力爭形成可推廣、可複製的經(jīng)驗，推動示範(fàn)區(qū)建設(shè)規(guī)範(fàn)有序開展。