中新社 劉震 攝
“西部地區(qū)要依靠改革、開放和創(chuàng)新增強內(nèi)生動力?!崩羁藦娍偫?2月23日主持召開會議時説,“西部地區(qū)要和全國同步實現(xiàn)小康,除了中央支援和東中部協(xié)作外,根本上還要靠自身培育發(fā)展動力?!?/p>
當天會議審議通過《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》,部署進一步推動西部大開發(fā)工作。這是繼兩個月前國務院召開振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進會議後,再次召開事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要會議。李克強表示,規(guī)劃在統(tǒng)籌全局的同時要注重發(fā)揮市場作用,因地制宜。
他強調(diào),各地區(qū)各有關(guān)部門要繼續(xù)在對口幫扶、財政稅收、項目佈局、融資服務等方面加大對西部的支援,助力西部發(fā)展。西部各地要增強緊迫感,自我加壓,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)西部發(fā)展新局面。
發(fā)掘西部地區(qū)三大潛力:改革、開放和創(chuàng)新
李克強指出,在西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起和東部率先發(fā)展區(qū)域發(fā)展的“四大板塊”戰(zhàn)略中,西部大開發(fā)是首個提出並實施的戰(zhàn)略。15年來,西部大開發(fā)取得了明顯成效,但與東部等地區(qū)相比,西部發(fā)展仍然相對滯後。
“西部地區(qū)是我國的最大迴旋餘地,是發(fā)展?jié)摿Φ闹匾?。”總理説,西部地區(qū)在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革等方面潛力依然巨大。
李克強對西部地區(qū)的開放寄予厚望。他指出,西部大開發(fā)戰(zhàn)略要加強與“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略的統(tǒng)籌銜接,全面提升對內(nèi)對外開放水準,發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)示範引領(lǐng)作用,使西部由“跟跑”開放成為新的開放前沿。
“人是生産力中最活躍的因素,怎麼把創(chuàng)新和人的活力結(jié)合起來,實施大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,拓展創(chuàng)新發(fā)展方式,西部地區(qū)還有巨大的潛力?!笨偫砘貞浧鸬轿鞑渴》菘疾?,發(fā)現(xiàn)不少地方借助“網(wǎng)際網(wǎng)路+”將特色産品拓展到東部甚至海外市場,“西部地區(qū)在創(chuàng)新和培育新動能上完全可以和東部比翼齊飛?!?/p>
西部大開發(fā)要始終注重兩個支撐點:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護
李克強強調(diào),西部大開發(fā)戰(zhàn)略要始終注重兩個支撐點:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護。
總理講起自己到西部基層考察,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村還有不少“斷頭路”。當問到老百姓最迫切解決的問題是什麼時,幾乎眾口一詞是希望解決"水和路"。
“要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)路建設(shè)?!彼鞔_要求,著力破解道路、水資源等瓶頸制約,實施規(guī)劃確定的“五橫四縱四齣境”綜合運輸大通道建設(shè),加快打通“斷頭路”,提升鄉(xiāng)村公路水準;開展重大引調(diào)水、大型灌區(qū)和“五小水利”等工程建設(shè),實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。
李克強指出,西部地區(qū)是我國大江大河發(fā)源地,森林、草原和濕地的集中分佈地,在工程開發(fā)過程中要注意生態(tài)工程建設(shè),加大退耕還林、退耕還草等力度的同時完善生態(tài)補償機制。
推進新型城鎮(zhèn)化,一直以來是總理關(guān)切的重點。當天會議上,李克強鼓勵西部地區(qū)要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、資訊化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。這不僅包括培育重點城市群,增強輻射帶動能力,也包括提高中小城市和小城鎮(zhèn)宜居水準和綜合承載能力,還包括實施農(nóng)村人居環(huán)境改善提升工程。
“這條路子走出來,我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣哪繕瞬庞型缛胀瓿伞!笨偫碚h。
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