2016年，中國經(jīng)濟發(fā)展成果如何？2017年，中國經(jīng)濟發(fā)力佈局何處？在今天國務(wù)院新聞辦公室的發(fā)佈會上，國家發(fā)改委主任徐紹史説出的5句話，解碼了中國經(jīng)濟形勢。

　　中新社記者 楊可佳 攝

　　中國經(jīng)濟“塌方式”下滑的預言會落空

　　2015年底2016年初，中國經(jīng)濟運作緩慢回落，特別是在2015年GDP增速一季度7.0%、二季度7.0%、三季度6.9%、四季度6.8%的表現(xiàn)下，外界對中國經(jīng)濟的運作出現(xiàn)擔憂。有的機構(gòu)和專家預言中國經(jīng)濟可能出現(xiàn)“塌方式”的下滑、中國經(jīng)濟可能會硬著陸。

　　徐紹史説：“這些預言和預判都會落空。這一年(2016年)走過來，事實證明了這一點?！?/p>

　　2016年全年CPI同比溫和上漲2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口超1300萬人，前三季度，中國GDP增速均穩(wěn)定在6.7%......一連串數(shù)字證明中國經(jīng)濟運作平穩(wěn)。

　　徐紹史預計，2016年中國GDP增速將在6.7%左右，中國經(jīng)濟總量會突破70萬億人民幣，增量大約是5萬億。

　　“三去一降一補”取得初步成效

　　作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)，“三去一降一補”在“十三五”開局之年的進展尤為引人關(guān)注。

　　徐紹史説：“‘三去一降一補’已經(jīng)取得初步成效。”

　　成效何在？2016年去産能的年度任務(wù)，即鋼鐵去産能4500萬噸，煤炭去産能2.5億噸，已提前超額完成，並在2016年底重新安置涉及去産能的職工接近70萬。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)2015年1-11月虧損529億，2016年1-11月盈利331億，煤炭企業(yè)的利潤也增長了1.1倍。

　　在2017年，去産能除了鋼鐵煤炭之外還會擴圍，有一些産能利用率很低的、過剩産能比較嚴重的領(lǐng)域也會納入去産能的範疇。

　　去庫存方面，商品房待售面積從2016年1月份以來已連續(xù)10個月下降，而目前正在制定房地産業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的長效機制，包括一些法律法規(guī)規(guī)定和財政金融政策。

　　去杠桿方面，市場化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼併重組也在有序推進，工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行通過所屬機構(gòu)，及一些資産管理公司，已經(jīng)跟煤炭、鋼鐵、有色、建築工程、交通運輸領(lǐng)域的23家企業(yè)簽訂了市場化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議，整個協(xié)議額超過3000億元人民幣。

　　在降成本方面，一是簡政放權(quán)，進一步降低制度交易成本；二是減稅降費，2017年會有更大的力度，尤其是要清理紅頂仲介的不合理收費。

　　補短板方面，將以“十三五”規(guī)劃確定的165個重點工程和重點項目為主體，通過財政資金的杠桿作用，更好地撬動社會投資，特別是推進PPP，來補齊公共服務(wù)和公共設(shè)施的短板，更好地服務(wù)民眾，保障民眾的基本需要。

　　叫得響、數(shù)得著的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)

　　在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施的過程當中，中國推動的“雙創(chuàng)”取得了蓬勃的發(fā)展，對新動能的成長，帶動傳統(tǒng)産業(yè)的轉(zhuǎn)型升級皆發(fā)揮了積極的作用。

　　徐紹史説：“創(chuàng)新驅(qū)動産業(yè)邁向了中高端，一些叫得響、數(shù)得著的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。”比如中國天眼，貴州500米直徑望遠鏡投入使用；神威太湖之光超級電腦，計算速度在全球首位；神舟天宮交會；探索一號深潛器萬米深潛作業(yè)；自行設(shè)計的C919首飛在即。

　　另外，作為中國的兩張名片，高速鐵路和核電的技術(shù)也都有所突破，人工智慧、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)也加速興起，分享經(jīng)濟新模式廣泛滲透，正在從生活資源向生産資料資源方面延伸。

　　同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正全面推向縱深。徐紹史指出，中國去年設(shè)立了28個雙創(chuàng)示範基地，新興産業(yè)創(chuàng)投引導基金已經(jīng)投入運作。

　　“雙創(chuàng)”主體的量和質(zhì)共同提高，前11個月新登記的市場主體已經(jīng)超過1500萬，同比增長了14%，企業(yè)和科研機構(gòu)成為“雙創(chuàng)”的主力軍，創(chuàng)業(yè)投資也日益擴大，前11個月，募集的資本量是2015年的1.73倍。

　　“雙創(chuàng)”平臺服務(wù)提升，民營企業(yè)和社會資本紛紛參與“雙創(chuàng)”平臺的建設(shè)，“雙創(chuàng)”平臺進一步向服務(wù)化、精細化、專業(yè)化轉(zhuǎn)換，“雙創(chuàng)”催生了大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)，也加速了科技成果的轉(zhuǎn)化。

　　中國為企業(yè)降低成本約1萬億

　　就在前不久，福耀玻璃董事長曹德旺對於中國企業(yè)稅負過高的言論引發(fā)了中國“死亡稅率”的討論。中國企業(yè)稅務(wù)環(huán)境到底如何？

　　徐紹史表示，中國宏觀稅負的水準總體上並不高。他説：“我大體算了算，去年我們在降低企業(yè)成本方面大數(shù)大概1萬億左右。”

　　降低的1萬億成本到底在哪些方面？徐紹史指出，一是2016年“營改增”為企業(yè)減少稅負約5000億，而清理涉企收費大約減少了560億；二是企業(yè)用能成本下降了約2000億；三是企業(yè)利息負擔在2016年1—11月份大約減少了787億。；四是企業(yè)物流成本整體降低了350億左右；五是制度性交易成本也有所降低。

　　對外資、民資、國資一視同仁

　　為吸引外資，中國政府是否會給予外企在華公司超國民待遇和補貼，從而影響公平競爭呢？

　　徐紹史説：“我們作為世界前列的引進外資的國家，一直致力於建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，無論是對外資、對民資、對國資，都是一視同仁，不給予某一個國家、某一類企業(yè)特定的‘超國民待遇’?！?/p>

　　他還強調(diào)，中國對有些産業(yè)、有些企業(yè)給予一些政策支援也是正常的，並且符合國際慣例。而中國將要進一步開放市場，進一步引進外資，而且會在統(tǒng)一開放、有序競爭的制度環(huán)境和市場環(huán)境上下更大的功夫。（夏賓）