“你問(wèn)我農(nóng)村改廁有什麼模式我知道，有3個(gè)模式。現(xiàn)在問(wèn)我金融監(jiān)管有什麼模式最合適？我還不知道?！苯裉焐衔?，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)佈會(huì)上，剛剛履新的銀監(jiān)會(huì)主席郭樹清面對(duì)記者的提問(wèn)坦誠(chéng)作答。

　　郭樹清直言，今天是自己在銀監(jiān)會(huì)上班的第3天，思維還是在山東工作時(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)思維，還會(huì)想起山東省今年棚戶區(qū)改造76萬(wàn)套房屋的事，對(duì)於金融監(jiān)管體系，他會(huì)慢慢研究，也願(yuàn)意向媒體學(xué)習(xí)。

　　大約80分鐘的新聞發(fā)佈會(huì)上，郭樹清一直脫稿回答提問(wèn)，問(wèn)題涉及“債轉(zhuǎn)股”“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”“商業(yè)銀行不良貸款率上升”“處置非法集資”等方面，坐在他身旁的銀監(jiān)會(huì)副主席曹宇、王兆星和銀監(jiān)會(huì)主席助理?xiàng)罴也挪粫r(shí)補(bǔ)充回答。除了引用一些數(shù)據(jù)時(shí)，他們?nèi)處缀趺摳遄鞔稹?/p>

　　此前擔(dān)任山東省委副書記、山東省省長(zhǎng)的郭樹清因在山東強(qiáng)力推進(jìn)金融改革而備受關(guān)注。到他今年2月離任時(shí)，有評(píng)價(jià)認(rèn)為，金融業(yè)已成為山東經(jīng)濟(jì)的支柱産業(yè)之一。

　　債轉(zhuǎn)股：像戀愛結(jié)婚一樣獨(dú)立自主

　　“債轉(zhuǎn)股強(qiáng)調(diào)兩句話：一個(gè)是市場(chǎng)化，一個(gè)是法制化?！?郭樹清説，債轉(zhuǎn)股過(guò)程中沒有指標(biāo)計(jì)劃，也不搞行政攤派，完全由當(dāng)事各方自覺自願(yuàn)協(xié)商談判。

　　王兆星補(bǔ)充道，這就像戀愛、結(jié)婚一樣，完全是獨(dú)立、自主、自由的，沒有政府命令、沒有“家長(zhǎng)包辦”。

　　郭樹清強(qiáng)調(diào)，扭虧無(wú)望、已失去生存發(fā)展前景的“僵屍企業(yè)”禁止作為市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的對(duì)象。目前市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股簽約金額4300多億元，實(shí)施金額400多億元，這個(gè)做法是市場(chǎng)化的做法，是可持續(xù)的。

　　對(duì)於實(shí)施債轉(zhuǎn)股，王兆星明確給出了3種方式，一種是把債權(quán)資産轉(zhuǎn)讓、出售給資産管理公司，二是鼓勵(lì)現(xiàn)有的銀行充分利用已經(jīng)有的、具有股權(quán)投資功能的子公司來(lái)實(shí)施債轉(zhuǎn)股，三是會(huì)批準(zhǔn)符合條件的銀行設(shè)立專門經(jīng)營(yíng)債轉(zhuǎn)股的實(shí)施機(jī)構(gòu)。

　　“現(xiàn)在有一批有意願(yuàn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)已經(jīng)報(bào)送國(guó)務(wù)院，對(duì)新設(shè)立機(jī)構(gòu)資本、業(yè)務(wù)範(fàn)圍等都會(huì)提出相應(yīng)的監(jiān)管要求?！蓖跽仔钦h。

　　至於下一步會(huì)不會(huì)修改商業(yè)銀行法，王兆星説，可能會(huì)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展決定，現(xiàn)在還沒有這樣的計(jì)劃。

　　非法集資：自以為是受害人的參與者也要承擔(dān)法律責(zé)任

　　對(duì)於非法集資的問(wèn)題，楊家才比喻説，非法集資是一個(gè)“由愛生恨，始亂終棄”的過(guò)程。這個(gè)回答引出現(xiàn)場(chǎng)的陣陣笑聲。

　　楊家才提到，在非法集資事件中有一個(gè)非常明顯的“套路”：前期發(fā)起人、協(xié)助人、參與人走到一起，成為利益共同體?！熬拖褚粋€(gè)少女愛上了一個(gè)沒有暴露的騙子?！睏罴也耪h，如果“家長(zhǎng)”這時(shí)候出來(lái)干預(yù)，就會(huì)被認(rèn)為是“棒打鴛鴦”，得不到理解，但是當(dāng)“少女”一旦“失足”、騙局被揭穿，又追悔莫及。

　　雖然鼓勵(lì)大家發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)舉報(bào)，但真正在非法集資初期舉報(bào)的人並不多。怎麼在“相愛”的最初階段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，是下一步處置非法集資問(wèn)題的重點(diǎn)。楊家才透露説，目前銀監(jiān)會(huì)正在制定處置非法集資的相關(guān)條例，這一條例由聯(lián)席會(huì)議成員單位起草，已經(jīng)徵求了各省級(jí)人民政府和各部門的意見，條例將明確非法集資行為的特徵，“告訴大家發(fā)現(xiàn)這樣的特徵就不要去上當(dāng)受騙了”。

　　至於非法集資各方需要承擔(dān)的法律責(zé)任，楊家才説，正在制定的條例也有明確規(guī)定。不僅非法集資的發(fā)起人、協(xié)助人有責(zé)任，自以為是受害人的參與者也要承擔(dān)法律責(zé)任。

　　“比如我們已經(jīng)揭示了這是一個(gè)騙子，你還要跟他‘愛’得死去活來(lái)，最後一拍兩散，你還説自己是受害人，還找政府鬧事，這有點(diǎn)兒説不通?！睏罴也耪h。

　　與此同時(shí)，條例將明確規(guī)範(fàn)處置的程式、方法和手段。

　　不良資産：不是特別高，中國(guó)銀行業(yè)整體健康

　　銀行業(yè)的不良資産增加是行業(yè)內(nèi)普遍關(guān)心的問(wèn)題。

　　有人問(wèn)：新一年不良管控方面銀監(jiān)會(huì)將有什麼樣的措施？郭樹清説，不良貸款有反彈、有波動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開始下降、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)換的這個(gè)時(shí)期，都是正常的。

　　他坦言，目前國(guó)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款情況比前些年確實(shí)差一些，但是與國(guó)際比較來(lái)看，並不是特別高。

　　銀監(jiān)會(huì)發(fā)佈的數(shù)據(jù)顯示，2016年年末銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率為1.91%，較上年末下降0.02個(gè)百分點(diǎn)；商業(yè)銀行不良貸款率1.74%，上升0.07個(gè)百分點(diǎn)。

　　郭樹清承認(rèn)，可能還有一些沒有計(jì)算出來(lái)的不良資産，比如逾期90天以上的資金，“但是即使放進(jìn)來(lái)，也沒有特別大的改變”。

　　他説，10年前股改上市開始，中國(guó)銀行業(yè)進(jìn)行了徹底的改革，此後風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制、市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、約束機(jī)制和外部的監(jiān)管機(jī)制是比較完善的，銀行業(yè)的整體狀況比較健康。

　　本報(bào)北京3月2日電