題:經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好帶動“錢袋子”增速回升——財(cái)政部詳解首季財(cái)政收支形勢

　　新華社記者韓潔、申鋮

　　財(cái)政收支是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況的“晴雨錶”。財(cái)政部14日對外公佈的今年一季度全國財(cái)政收支情況顯示,1至3月累計(jì),全國一般公共預(yù)算收入和支出增幅分別達(dá)到14.1%和21%。

　　相比去年的個位數(shù)增幅,今年開局季國家“錢袋子”的收支增幅變化正是開年中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的反映。記者採訪財(cái)政部國庫司和預(yù)算司負(fù)責(zé)人,詳解數(shù)據(jù)背後的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作新變化。

　　增速回升折射經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好

　　“一季度財(cái)政收入較快增長是多重因素共同作用的結(jié)果?！必?cái)政部國庫司司長劉祝余在當(dāng)日財(cái)政部舉行的新聞發(fā)佈會上表示,財(cái)政收入對價格上漲因素反映明顯。今年一季度工業(yè)生産者出廠價格(PPI)上漲7.4%,部分大宗商品價格也大幅上漲,帶動以現(xiàn)價計(jì)算的財(cái)政收入快速增長。

　　經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好則拉動稅收快速增長。一季度,受價格回升等帶動,企業(yè)生産趨於活躍、利潤明顯增加、投資信心增強(qiáng)。加之,營改增等減稅降費(fèi)政策促進(jìn)了服務(wù)業(yè)等景氣提升,經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中積極因素增加,帶動了工業(yè)和服務(wù)業(yè)稅收增長。

　　進(jìn)口量價齊升也是拉動收入增長的因素之一。劉祝余説,一季度一般貿(mào)易進(jìn)口總額同比增長37.8%,受此帶動,進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收同比增加1262億元,增幅達(dá)到39.8%?！拔覀儨y算了一下,僅這一項(xiàng)拉動全國收入增幅3個百分點(diǎn),其中對中央財(cái)政收入的貢獻(xiàn)達(dá)到7個百分點(diǎn)?！?/p>

　　稅收結(jié)構(gòu)新變化反映轉(zhuǎn)型加快

　　隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),一季度的稅收結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)新變化,反映我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　數(shù)據(jù)顯示,一季度,第二産業(yè)和第三産業(yè)稅收分別增長15.7%和12.2%,分別比去年全年提高16.4個和5.6個百分點(diǎn)。此外,一季度第二、三産業(yè)稅收增收額佔(zhàn)全部稅收增收額的比重分別達(dá)到49.6%、50.2%,而去年全年第二産業(yè)稅收為同比減收。

　　“稅收增收結(jié)構(gòu)正由去年第三産業(yè)‘一枝獨(dú)秀’,轉(zhuǎn)為第二、三産業(yè)‘平分秋色’”。劉祝余説。

　　從行業(yè)看,一季度,中高端製造、居民消費(fèi)相關(guān)行業(yè)稅收快速增長,體現(xiàn)出工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,居民文化、旅遊、資訊消費(fèi)需求旺盛。

　　分地域看,一季度,東、中、西部地區(qū)財(cái)政收入同比分別增長11.1%、13.1%、11.6%,比去年全年增幅分別提高1.7個、6.4個、8.6個百分點(diǎn)。

　　劉祝余説,一季度,31個省份中有21個財(cái)政收入兩位數(shù)增長。他介紹,東部地區(qū)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級早,高技術(shù)製造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較集中,收入增長相對平穩(wěn);中西部地區(qū)資源能源産業(yè)佔(zhàn)比相對較高,受煤炭、原油等工業(yè)品價格快速上漲以及去年同期基數(shù)較低等帶動,收入增幅較快回升。

　　支出力度加大凸顯積極財(cái)政

　　數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,全國一般公共預(yù)算支出45917億元,同比增長21%,其中地方一般公共預(yù)算支出增長22%。支出增幅的迅猛回升顯示出積極的財(cái)政政策發(fā)力顯著。

　　從支出投向看,保障民生成為重點(diǎn)領(lǐng)域:教育支出增長18.7%;社會保障和就業(yè)支出增長22.9%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出增長29.4%;住房保障支出46.8%?？茖W(xué)技術(shù)為中央財(cái)政支出的另一大發(fā)力點(diǎn):科學(xué)技術(shù)支出1183億元,增長49.3%。

　　支出增幅的提升,也與今年預(yù)算批復(fù)下達(dá)進(jìn)度加快有關(guān)。財(cái)政部預(yù)算司司長李敬輝在發(fā)佈會上説,截至目前,今年中央一般公共預(yù)算已累計(jì)下達(dá)80%以上。其中,中央部門預(yù)算已于3月24日全部批復(fù),比去年提前了一週左右;中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算已下達(dá)75%左右,比去年提高3個百分點(diǎn)。

　　此外,新增地方政府債務(wù)限額1.63萬億元也已全部下達(dá),其中新增一般債務(wù)限額8300億元、專項(xiàng)債務(wù)限額8000億元。

　　李敬輝表示,目前尚未下達(dá)預(yù)算的資金主要是據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目或政策需要調(diào)整完善的中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金,財(cái)政部將根據(jù)實(shí)際情況儘快下達(dá)。下一步,還將督促中央部門和地方財(cái)政部門加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,努力提高財(cái)政資金的使用效益。

　　二季度財(cái)政收入形勢或?qū)⒒芈?/strong>