5月12日,國新辦舉行“一帶一路”沿線國家和地區(qū)産能合作發(fā)佈會。國家發(fā)改委副主任寧吉喆在發(fā)佈會上表示,國際産能合作是共建“一帶一路”的重要途徑和重大舉措。國際産能合作旨在發(fā)揮中方在裝備、技術(shù)、資金等方面的綜合優(yōu)勢和其他方面的比較優(yōu)勢,對接中國和沿線國家供給能力和發(fā)展需求,共同發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展。
2013年9月和10月,習(xí)近平主席先後在哈薩克、印度尼西亞提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路?!耙粠б宦贰背h,掀起合作熱潮?!耙粠б宦贰背h提出三年多來,已經(jīng)得到100多個國家和國際組織的響應(yīng)和支援。
寧吉喆提到,習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào):“以‘一帶一路’建設(shè)為契機(jī),開展跨國互聯(lián)互通,提高貿(mào)易和投資合作水準(zhǔn),推動國際産能和裝備製造合作,本質(zhì)上是通過提高有效供給來催生新的需求,實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下,如果能夠使順週期下形成的巨大産能和建設(shè)能力走出去,支援沿線國家推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和提高基礎(chǔ)設(shè)施水準(zhǔn)的迫切需要,有利於穩(wěn)定當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢?!?/p>
寧吉喆介紹,近年來,中方以“一帶一路”倡議為統(tǒng)領(lǐng),秉持共商、共建、共用的原則,堅持企業(yè)主體、綠色有序、開放平衡、互利共贏的原則,同沿線國家一道推動産能合作取得豐碩成果。概括起來,主要是四個方面。
一是合作機(jī)制廣泛建立。在雙邊層面,中方同哈薩克、馬來西亞等30多個沿線及其他國家簽署了産能合作有關(guān)文件,把産能合作納入機(jī)制化軌道,和有關(guān)國家對接規(guī)劃和項目,共同為企業(yè)間合作穿針引線、鋪路架橋。在多邊層面,中方積極參與和引領(lǐng)區(qū)域、次區(qū)域合作,推動發(fā)表《中國-東盟産能合作聯(lián)合聲明》、《瀾湄國家産能合作聯(lián)合聲明》等重要文件,和有關(guān)國家共同謀劃産能合作的重點領(lǐng)域和重大項目,加快形成開放包容、多方共贏的合作格局。
二是重大項目批量落地。中國高鐵、核電“走出去”的第一單都落在“一帶一路”沿線國家,印尼雅萬高鐵已簽署商務(wù)合同並有望全面開工,巴基斯坦卡拉奇2號核電機(jī)組項目順利開工。一批沿線國家亟需、採用中國裝備和技術(shù)的鋼鐵、有色、建材等領(lǐng)域重大項目穩(wěn)步實施。2013至2016年,中國企業(yè)對沿線國家直接投資超過600億美元。截至2016年底,中國企業(yè)在沿線國家合作建立初具規(guī)模的合作區(qū)56家,入?yún)^(qū)企業(yè)超過1000家,總産值超過500億美元,上繳東道國稅費(fèi)超過11億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位超過18萬個。僅今年一季度,中國企業(yè)就在沿線國家新簽對外承包工程項目合同近千份,完成營業(yè)額144億美元,同比增長4.7%,佔同期我國對外承包工程總額的近一半。沿線國家已經(jīng)成為中國企業(yè)對外投資的重要目的地,成為中國基建、裝備、技術(shù)、服務(wù)和品牌的重要市場。中國企業(yè)也為沿線國家完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高生産能力、加快産業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會、改善民生福祉作出了實實在在的貢獻(xiàn)。
三是支撐體系不斷完善。中方充分發(fā)揮政策性、開發(fā)性和商業(yè)性金融作用,發(fā)起設(shè)立産能合作基金等金融平臺,推動各類金融機(jī)構(gòu)採取多種方式支援産能合作項目,為企業(yè)開展産能合作提供有力支撐。截至2016年底,中國國家開發(fā)銀行和中國進(jìn)出口銀行在沿線國家發(fā)放貸款超過1100億美元;中國出口信用保險公司承保沿線國家出口和投資超過3200億美元,對産能合作重大項目應(yīng)保盡保;9家中資銀行在沿線26個國家設(shè)立62家一級分支機(jī)構(gòu)。中方與沿線22個國家簽署了總額超過9000億元人民幣的本幣互換協(xié)議,推動産能合作與人民幣國際化相互促進(jìn)。中方充分發(fā)揮有關(guān)部門、地方政府、駐外使館、行業(yè)協(xié)會、仲介機(jī)構(gòu)等多方面的積極性,為企業(yè)開展國際産能合作提供外交、商事、資訊等各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四是投資環(huán)境逐步改善。中方不斷深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革,提高企業(yè)對外投資便利化和規(guī)範(fàn)化水準(zhǔn),督促企業(yè)遵守東道國法律法規(guī),引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會和環(huán)境責(zé)任。截至2016年底,中方與53個沿線國家簽署了雙邊投資協(xié)定,與54個沿線國家簽署了避免雙重徵稅協(xié)定,並且積極商簽標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議、簽證便利化協(xié)議等各類合作文件,促進(jìn)資本、技術(shù)、人員等要素有序流動和優(yōu)化配置,降低企業(yè)制度性交易成本,共同為企業(yè)開展産能和投資合作營造良好政策環(huán)境。同時,中方堅持共商、共建、共用原則,與沿線國家共同應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn),加大領(lǐng)事保護(hù)力度,推進(jìn)雙邊執(zhí)法合作,有力地保障了企業(yè)和公民合法權(quán)益。
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