1月1日，是2019年第一天，一大撥新規(guī)正式上線！

　　對(duì)於居民生活，最大的利好莫過於個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除今日正式實(shí)施，子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人六項(xiàng)支出將首次作為專項(xiàng)附加扣除。

　　此外，在出行購(gòu)物等方面，也有諸多利好，港澳貨物零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地；跨境電商零售提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，還有多種抗癌藥原料實(shí)行零關(guān)稅等等。

　　對(duì)於金融機(jī)構(gòu)而言，則迎來更嚴(yán)監(jiān)管。

　　自2019年1月1日起，客戶當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣5萬元以上、外幣等值1萬美元以上(含1萬美元)的現(xiàn)金收支，金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)以外的從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交大額交易報(bào)告。

　　稅收篇 

　　備受關(guān)注的個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法正式出爐，這標(biāo)誌著我國(guó)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅改革邁出關(guān)鍵一步。

　　子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人，關(guān)係著億萬百姓的六項(xiàng)個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除政策究竟怎麼扣、扣多少，和之前的徵求意見稿有什麼不同呢？

　　此次公佈暫行辦法與不久前公開徵求意見版本相比，在專項(xiàng)附加扣除範(fàn)圍、標(biāo)準(zhǔn)等方面做了調(diào)整。

　　在子女教育專項(xiàng)扣除方面，納稅人子女接受全日制學(xué)歷教育的相關(guān)支出，按照每個(gè)子女每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除，與徵求意見稿相比，追加列入了“技工教育”一項(xiàng)，這也意味著學(xué)歷教育的各個(gè)階段和類型都覆蓋到了。

　　在房貸方面，納稅人本人或配偶發(fā)生的首套住房貸款利息支出，暫行辦法明確了“首套住房貸款”定義，即購(gòu)買住房享受首套住房貸款利率的住房貸款，可按每月1000元標(biāo)準(zhǔn)定額扣除，扣除期限最長(zhǎng)可達(dá)20年。

　　在大病醫(yī)療方面，納稅人扣除醫(yī)保報(bào)銷後個(gè)人負(fù)擔(dān)累計(jì)超過15000元的部分，由納稅人在辦理年度匯算清繳時(shí)，在80000元限額內(nèi)據(jù)實(shí)扣除，比徵求意見稿時(shí)多了20000元額度，並且可以選擇本人或配偶一方扣除，未成年子女大病也可以從父母納稅額度裏進(jìn)行抵扣。

　　由於新稅率表的級(jí)次調(diào)整，對(duì)於納稅人來説，應(yīng)繳納的稅款普遍會(huì)比往年減少。

　　比如對(duì)於年終獎(jiǎng)2萬元的納稅人來説，在新規(guī)則下應(yīng)納稅額從原來的1895元立即降到600元，相當(dāng)於打“三折”！

　　而年終獎(jiǎng)3萬元的繳稅僅900元！而對(duì)於年終獎(jiǎng)達(dá)到6萬的納稅人來説，繳稅為5790元，比去年少繳納5655元！

　　《國(guó)稅地稅徵管體制改革方案》明確，從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一徵收。

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)審議通過，並報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2019年1月1日起，我國(guó)調(diào)整部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅。其中，根據(jù)內(nèi)地與香港、澳門簽署的貨物貿(mào)易協(xié)議，對(duì)原産于香港、澳門的進(jìn)口貨物全面實(shí)施零關(guān)稅。

　　財(cái)政部：自2019年1月1日起調(diào)整跨境電商零售進(jìn)口政策 

　　今年起，提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，擴(kuò)大清單範(fàn)圍。

　　①將年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，今後隨居民收入提高相機(jī)調(diào)高；

　　②將單次交易限值提高至5000元；

　　③明確已經(jīng)購(gòu)買的跨境電商零售進(jìn)口商品不得進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷售。

　　多種抗癌藥原料實(shí)行零關(guān)稅 

　　自2019年1月1日起，我國(guó)對(duì)706項(xiàng)商品實(shí)施進(jìn)口暫定稅率，對(duì)94項(xiàng)能源資源産業(yè)商品不再徵收出口關(guān)稅。其中藥品原料方麵包括多種抗癌藥原料和罕見病藥原料，2019年暫定稅率均為0。

　　金融機(jī)構(gòu)篇 

　　人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)佈的《網(wǎng)際網(wǎng)路金融從業(yè)機(jī)構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法(試行)》要求，自2019年1月1日起，客戶當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣5萬元以上(含5萬元)、外幣等值1萬美元以上(含1萬美元)的現(xiàn)金收支，金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)以外的從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交易發(fā)生後的5個(gè)工作日內(nèi)提交大額交易報(bào)告。

　　2018年12月12日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。

　　會(huì)議決定，在今年已在全國(guó)對(duì)創(chuàng)投企業(yè)投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)實(shí)行按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，從2019年1月1日起，對(duì)依法備案的創(chuàng)投企業(yè)，可選擇按單一投資基金核算，其個(gè)人合夥人從該基金取得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和股息紅利所得，按20%稅率繳納個(gè)人所得稅；

　　或選擇按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算，其個(gè)人合夥人從企業(yè)所得，按5%—35%超額累進(jìn)稅率計(jì)算個(gè)人所得稅。上述政策實(shí)施期限暫定5年，將使創(chuàng)投企業(yè)個(gè)人合夥人稅負(fù)有所下降、只減不增。

　　出行篇 

　　海外中國(guó)公民護(hù)照申辦的受理範(fàn)圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，申請(qǐng)材料要求進(jìn)一步放寬，未成年人辦證也將更加便利。相關(guān)政策調(diào)整，于2019年1月1日正式實(shí)施。

　　生活篇 

　　工信部已經(jīng)要求三家基礎(chǔ)電信企業(yè)最遲于2018年11月1日試行手機(jī)卡異地銷戶服務(wù)，2019年1月1日在全國(guó)正式提供手機(jī)卡異地銷戶服務(wù)。

　　從2018年5月份國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)於改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》至今的半年多內(nèi)，多地發(fā)佈了地方版改革意見，確定從2019年1月1日起全面推行改革——工資總額與國(guó)企經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生産率等掛鉤同向聯(lián)動(dòng)、能增能減，職工工資收入將與其工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密掛鉤。

　　國(guó)務(wù)院辦公室印發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》自2019年1月1日起開始執(zhí)行?！斗桨浮诽岢觥醒胫贫ㄓ?jì)劃生育扶助保障補(bǔ)助國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)生子女補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高。

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)佈公告指出，自2019年1月1日起，啟用由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)統(tǒng)一制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明（第六版）。出生醫(yī)學(xué)證明（第六版）將出生醫(yī)學(xué)證明（第五版）封底“中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)監(jiān)製”字樣更改為“中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)監(jiān)製”。

　　電子證照6項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于2019年1月1日起正式實(shí)施。

　　標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電子證照應(yīng)用的總體技術(shù)框架、統(tǒng)一的證照分類規(guī)則和證照基礎(chǔ)資訊。為每個(gè)電子證照賦予了“身份號(hào)碼”，並保證其唯一性，讓政務(wù)資訊資源共用和服務(wù)更規(guī)範(fàn)更便捷更高效。

　　第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》于2019年1月1日起正式施行。這是中國(guó)電商領(lǐng)域首部綜合性法律，法律涉及電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)行為、合同、快遞物流、電子支付等方面。

　　新法明確：利用微信朋友圈、網(wǎng)路直播等方式從事商品、服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人也是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，從事個(gè)人代購(gòu)、微商也須依法辦理工商登記取得相關(guān)行政許可，依法納稅。拒退押金、惡意搭售，最高將面臨50萬元罰款。惡意刷好評(píng)、擅自刪差評(píng)也被明令禁止。根據(jù)《電商法》，今後電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者會(huì)受到嚴(yán)格監(jiān)管，一旦違規(guī)將面臨最高200萬元罰款。

　　2019年1月1日起實(shí)施的新修改的農(nóng)村土地承包法，既落實(shí)了三權(quán)分置和長(zhǎng)久不變的政策要求，也加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)。

　　法律明確，承包方承包土地後，享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以自己經(jīng)營(yíng)，也可以保留土地承包權(quán)，流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，由他人經(jīng)營(yíng)。國(guó)家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。承包期內(nèi)，承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的，引導(dǎo)支援其按照自願(yuàn)有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方，也可以鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　地方新規(guī) 

　　北京：60歲老人可免費(fèi)乘公交逛公園 

　　自2019年1月1日起，北京市60歲至64歲老年人可以正式持北京通-養(yǎng)老助殘卡享受免費(fèi)乘公交、逛公園等優(yōu)待政策。

　　天津：醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)待遇水準(zhǔn)調(diào)整 

　　2019年度居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照成年居民低、中、高檔和學(xué)生兒童檔，調(diào)整後個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為220元、500元、850元和200元。同時(shí)，自2019年1月1日起，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員在三級(jí)醫(yī)院住院，報(bào)銷比例在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)。

　　上海：?jiǎn)斡猛绢A(yù)付消費(fèi)卡管理新規(guī)實(shí)施 

　　設(shè)立全市統(tǒng)一的單用途卡協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，歸集經(jīng)營(yíng)者單用途卡發(fā)行、兌付、預(yù)收資金等資訊。關(guān)門跑路的經(jīng)營(yíng)者將被列入嚴(yán)重失信主體名單。

　　廣東：2019年起5年禁獵野生鳥類 

　　從2019年1月1日起5年內(nèi)，廣東省全面禁獵野生鳥類，禁止獵捕國(guó)家和廣東省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。禁獵期滿後，廣東將根據(jù)實(shí)際情況決定是否延長(zhǎng)禁獵期限。

　　浙江：規(guī)範(fàn)“網(wǎng)約房”新規(guī)實(shí)施 

　　網(wǎng)約房平臺(tái)公司要確保線上提供服務(wù)的房屋與線下實(shí)際提供服務(wù)的房屋一致，查驗(yàn)、如實(shí)登記並向省級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)送房源、房屋所有權(quán)人、房屋入住人員相關(guān)資訊。房屋入住人員要如實(shí)向網(wǎng)約房平臺(tái)公司報(bào)送相關(guān)資訊。新規(guī)于2019年1月1日起實(shí)施。