經(jīng)濟下行壓力加大，擁有一個好的營商環(huán)境就愈發(fā)重要。提交十三屆全國人大二次會議審議的政府工作報告提出，2019年要激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境。報告就此提出一系列具體舉措，其中不乏“讓企業(yè)多用時間跑市場、少費功夫跑審批”“建立政務(wù)服務(wù)‘好差評’制度”“政府部門做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職”“政簡易從”等熱詞，引來會內(nèi)會外“刷屏”點讚。

　　優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟的基本法則，公平競爭是市場經(jīng)濟的核心。規(guī)矩越是簡約透明，監(jiān)管越有力有效。比如，在一個債務(wù)的世界裏，想要解決因無力償清債務(wù)帶來的經(jīng)營困難，市場主體必須依靠一套完善的破産法律制度。破産程式就是讓債務(wù)人獲得喘息並重整旗鼓的良機，可以善用破産法治來促進企業(yè)提質(zhì)增效。

　　如何把市場主體的活躍度保持住、提上去？離不開以法治營造良好營商環(huán)境，這是市場經(jīng)濟體製成熟的重要標(biāo)誌。首先，要有法可依，有良法可依。高品質(zhì)的立法可以保障和促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，如加強智慧財産權(quán)、環(huán)境資源、涉外海事商事等立法研究，使社會關(guān)係的調(diào)節(jié)都能夠有法可依。

　　其次，公權(quán)力要依法行使，讓上億戶市場主體安心經(jīng)營、放心創(chuàng)業(yè)。行政部門要在法治的軌道上依法履行職責(zé)，執(zhí)法部門要嚴(yán)格公正執(zhí)法、平等保護各類市場主體，一視同仁，對違法者依法嚴(yán)懲，對守法者無事不擾。司法機關(guān)要統(tǒng)一審理裁判尺度，嚴(yán)格執(zhí)行寬嚴(yán)相濟刑事政策，適時研究如民營企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、三角債、互聯(lián)互保等所涉法律問題；加大産權(quán)保護力度，以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅決避免“辦一個案子，垮了一個企業(yè)，跑了一批企業(yè)家”；在辦理涉及民營企業(yè)和民營企業(yè)家的案件中，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當(dāng)作犯罪處理，保護好民營企業(yè)財産權(quán)及其經(jīng)營者的合法權(quán)益。

　　第三，市場主體自身要懂法守法，既依法辦事、守法經(jīng)營，又提高自我保護意識，有效防控重大法律風(fēng)險，提高經(jīng)營管理的法治化水準(zhǔn)。企業(yè)走品質(zhì)內(nèi)涵型發(fā)展的路子，就要強化合規(guī)經(jīng)營責(zé)任，提高合規(guī)經(jīng)營水準(zhǔn)。善於運用法治思維和法治方式解決企業(yè)遇到的困難，築牢風(fēng)險防範(fàn)籬笆墻。

　　李萬祥