技術(shù)變革如何助推城市化發(fā)展?專家這樣回答
人民網(wǎng)北京3月21日電 (許維娜)“‘十四五’時(shí)期是中國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年,高品質(zhì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展對新階段貫徹發(fā)展新理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家至關(guān)重要?!痹?0日舉行的中國發(fā)展高層論壇2021年會(huì)“新一輪技術(shù)革命與城市化”分論壇上,國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、副主任王安順在致辭中表示。
當(dāng)前,新一輪技術(shù)革命方興未艾,正在深刻地改變著人們的生産方式、生活方式。在此背景下,新一輪技術(shù)革命已成為驅(qū)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,也給城市化發(fā)展帶來了新變化與新挑戰(zhàn)。如何為城市化高品質(zhì)發(fā)展注入新動(dòng)力?如何迎接新變化與新挑戰(zhàn)?多位與會(huì)嘉賓在論壇上為中國城市化高品質(zhì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
王安順指出,當(dāng)前,中國的城市化已經(jīng)接近60%,正處在城市化高品質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵階段。新一輪技術(shù)革命的持續(xù)發(fā)展,會(huì)對中國的城市化前景産生什麼影響?能否為中國城市化高品質(zhì)發(fā)展提供新的動(dòng)力?如何讓新技術(shù)革命的動(dòng)力在新階段得到更有效的釋放?這些問題都需要深入地研究和探討。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長鄧鬱松表示,在過去的時(shí)間裏,中國大城市,特別是超大、特大城市的影響力、集聚能力也在顯著提升。他指出,在未來的30年中,中國會(huì)出現(xiàn)更具有影響力的全球城市和世界級城市群,在推進(jìn)的過程中,重點(diǎn)要在四方面進(jìn)行戰(zhàn)略佈局:
一是要通過産業(yè)升級週期帶動(dòng)形成新的城市發(fā)展週期,抓住新一輪技術(shù)革命的機(jī)遇,提升城市的創(chuàng)新能力和産業(yè)支撐能力;
二是要充分利用新一輪技術(shù)革命的成果,完善城市的治理體系,包括實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施佈局的戰(zhàn)略性調(diào)整,從以往更加關(guān)注傳統(tǒng)意義上“硬”的基礎(chǔ)設(shè)施,轉(zhuǎn)向教育、文化等“軟的”基礎(chǔ)設(shè)施,為可持續(xù)的創(chuàng)新資源培育基礎(chǔ);
三是要更加重視優(yōu)化以城市群為主體形態(tài)的城市空間佈局;
四是要重視有利於技術(shù)革命推進(jìn)和城市化高品質(zhì)發(fā)展的體制機(jī)制改革,特別是推進(jìn)要素市場化改革,為新一輪技術(shù)革命和城市化提供源源不斷的動(dòng)力。
在推動(dòng)中國城市化發(fā)展更加高品質(zhì)的進(jìn)程中同樣也面臨著挑戰(zhàn),中美綠色基金董事長、原國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃司司長徐林指出,從當(dāng)前和今後看,中國的城市化面臨的挑戰(zhàn)主要在三個(gè)方面:一是城市産業(yè)支撐城市化水準(zhǔn)不斷提高的可持續(xù)性;二是城市治理是否能適應(yīng)城市規(guī)模不斷提高帶來的挑戰(zhàn);三是城市化帶來的可持續(xù)發(fā)展方面的挑戰(zhàn)。
對此,徐林説:“這三方面挑戰(zhàn)最終的出路都將來自技術(shù)變革。特別是在勞動(dòng)力成本不斷提高的過程中,只有通過技術(shù)的不斷創(chuàng)新和變革,才能催生勞動(dòng)力水準(zhǔn)更高、附加值更高的新興産業(yè),這樣才能支撐城市化不斷地往前走?!?/p>
中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略諮詢研究院院長潘教峰則從創(chuàng)新轉(zhuǎn)型角度分享了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為,從技術(shù)革命、産業(yè)變遷到城市化,這背後還是創(chuàng)新的力量在起作用,而創(chuàng)新對未來城市化新的特徵、新的形態(tài)和新的方向都會(huì)帶來深刻影響。
潘教峰表示,人類社會(huì)受到創(chuàng)新組織模式的深刻影響,從農(nóng)業(yè)時(shí)代的非中心化、無組織,到工業(yè)時(shí)代的中心化、有組織,再到未來知識(shí)型時(shí)代的半中心化、自組織,“創(chuàng)新推動(dòng)新的城市化,需要從這個(gè)角度來深刻把握,才能看清未來城市化的發(fā)展方向和路徑?!?/p>
麥肯錫全球資深董事合夥人華強(qiáng)森則強(qiáng)調(diào),要實(shí)現(xiàn)新的城市化, 對AI、大數(shù)據(jù)以及網(wǎng)際網(wǎng)路等新技術(shù)的應(yīng)用可以為實(shí)現(xiàn)城市化目標(biāo)提供幫助。
華強(qiáng)森説:“AI革命與過去的IT技術(shù)、蒸汽機(jī)技術(shù)相比,對經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)力的貢獻(xiàn)是3-4倍量級,包括交通運(yùn)輸、健康、教育等行業(yè),促進(jìn)工作效率是過去的3-4倍,AI可以使生活品質(zhì)改善至少10%-30%,使人們工作生活的環(huán)境品質(zhì)不斷提升?!?/p>