進入9月，一批新規(guī)將正式實施，涉及土地管理、契稅免征、教育、生産安全、數(shù)字安全、駕駛證電子化等，一起來看看。

　　【全國性新規(guī)】

　　禁止擅自在耕地上建房等

　　修訂後的《中華人民共和國土地管理法實施條例》(以下簡稱《條例》)自2021年9月1日起施行?！稐l例》明確，國家對耕地實行特殊保護，嚴守耕地保護紅線，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地，並建立耕地保護補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得佔用耕地；可以利用劣地的，不得佔用好地。禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、採礦、取土等。禁止佔用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

　　夫妻過戶等六種情形免征契稅

　　2020年8月11日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過《中華人民共和國契稅法》(簡稱《契稅法》)，自2021年9月1日起施行?！镀醵惙ā返诹鶙l規(guī)定，有六種情形可免征契稅，其中包括婚姻關(guān)係存續(xù)期間夫妻之間變更土地、房屋權(quán)屬。

　　實施義務(wù)教育的公辦校不得舉辦民辦校

　　5月14日，新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》正式發(fā)佈，自2021年9月1日起施行?！稐l例》明確：實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學(xué)校。

　　教育部政策法規(guī)司副司長王大泉表示，《民辦教育促進法實施條例》對民辦學(xué)校的招生規(guī)則做了進一步規(guī)範，從制度上限制了無序的跨區(qū)域競爭性招生、掐尖招生等行為，避免招生中不公平競爭。

　　學(xué)校不得與校外培訓(xùn)機構(gòu)合作向?qū)W生提供有償課程

　　教育部公佈的《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)9月1日起正式實施?！兑?guī)定》明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家課程方案，按照要求開齊開足課程、選用教材和教學(xué)輔助資料。學(xué)校開發(fā)的校本課程或者引進的課程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，並報主管教育行政部門備案。學(xué)校不得與校外培訓(xùn)機構(gòu)合作向?qū)W生提供有償?shù)恼n程或者課程輔導(dǎo)。

　　使用燃氣的餐飲單位應(yīng)安裝燃氣報警裝置

　　《中華人民共和國安全生産法》(簡稱《安全生産法》)中第三十六條規(guī)定：生産經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)係生産安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、資訊。餐飲等行業(yè)的生産經(jīng)營單位使用燃氣的，應(yīng)當(dāng)安裝可燃氣體報警裝置，並保障其正常使用?！栋踩b法》自2021年9月1日起施行。

　　《數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》將實施

　　《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》(簡稱《數(shù)據(jù)安全法》)和《關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》(簡稱《條例》)均自2021年9月1日起施行。其中，《數(shù)據(jù)安全法》規(guī)定，違反國家核心數(shù)據(jù)管理制度，危害國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的，由有關(guān)主管部門處二百萬元以上一千萬元以下罰款，並根據(jù)情況責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《條例》則明確，重點行業(yè)和領(lǐng)域重要網(wǎng)路設(shè)施、資訊系統(tǒng)屬於關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施，國家對關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施實行重點保護，採取措施，監(jiān)測、防禦、處置來源於境內(nèi)外的網(wǎng)路安全風(fēng)險和威脅，保護關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治違法犯罪活動。

　　網(wǎng)路運營者要及時驗證並完成漏洞修補

　　工業(yè)和資訊化部等三部門發(fā)佈的《網(wǎng)路産品安全漏洞管理規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)明確，網(wǎng)路産品提供者和網(wǎng)路運營者是自身産品和系統(tǒng)漏洞的責(zé)任主體，要建立暢通的漏洞資訊接收渠道，及時對漏洞進行驗證並完成漏洞修補?！兑?guī)定》自2021年9月1日起施行。

　　這幾類違法失信當(dāng)事人可申請信用修復(fù)

　　7月30日印發(fā)的《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》將於9月1日起施行?！妒袌霰O(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》規(guī)定，被列入經(jīng)營異常名錄或者被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)的當(dāng)事人，符合下列情形之一的，可以依照本辦法規(guī)定申請信用修復(fù)：補報未報年份年度報告並公示；已經(jīng)履行即時資訊公示義務(wù)；已經(jīng)更正其隱瞞真實情況、弄虛作假的公示資訊；依法辦理住所或者經(jīng)營場所變更登記，或者當(dāng)事人提出通過登記的住所或者經(jīng)營場所可以重新取得聯(lián)繫。

　　【地方性新規(guī)】

　　湖北：全日制最低工資調(diào)整為1520元/月

　　湖北省人民政府決定從2021年9月1日起調(diào)整全省最低工資標準。全省全日制就業(yè)勞動者月最低工資標準按區(qū)域劃分為四檔，依次為2010元、1800元、1650元、1520元。非全日制就業(yè)勞動者的小時最低工資標準依次為19.5元、18元、16.5元、15元。

　　深圳：不再受理髮放新引進人才租房和生活補貼

　　深圳市人力資源和社會保障局發(fā)佈《關(guān)於高層次人才業(yè)務(wù)、新引進人才租房和生活補貼業(yè)務(wù)相關(guān)安排的公告》(下稱《公告》)提到，對2021年9月1日及之後新引進人才不再受理髮放租房和生活補貼。

　　南京：單次收取租金超3個月應(yīng)納入監(jiān)管賬戶

　　《南京市住房租賃企業(yè)租賃資金銀行監(jiān)管實施細則(試行)》(下稱“細則”)自2021年9月1日起施行。細則指出，住房租賃企業(yè)單次收取租金超過3個月的，或單次收取押金超過1個月的，應(yīng)當(dāng)將收取的租金、押金納入監(jiān)管賬戶，並通過監(jiān)管賬戶向房屋權(quán)利人支付租金、向承租人退還押金。

　　北京：戶外廣告設(shè)施設(shè)置前應(yīng)進行安全評估

　　《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標識和標語宣傳品設(shè)置管理條例》(簡稱《條例》)由北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2021年5月27日通過，自2021年9月1日起施行?！稐l例》規(guī)定，設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃條件和設(shè)置要求。尚未制定街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。在建築物、構(gòu)築物上設(shè)置附著式戶外廣告設(shè)施的，建築物、構(gòu)築物所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)事先委託房屋安全鑒定機構(gòu)就戶外廣告設(shè)施對建築物、構(gòu)築物安全的影響進行評估；經(jīng)評估，不符合安全要求的，不得設(shè)置。

　　北京：實施車險投保實名繳費

　　北京銀保監(jiān)局指導(dǎo)北京保險行業(yè)自2021年9月1日起全面實施車險投保實名繳費工作。對於投保人為自然人的車險業(yè)務(wù)，保險公司在收取保費時將核對付款賬戶資訊的真實性，確保付款賬戶資訊與投保人資訊一致。

　　上海首部城市更新領(lǐng)域地方性法規(guī)正式實施

　　上海市十五屆人大常委會第34次會議通過了《上海市城市更新條例》(簡稱《條例》)，該《條例》為上海市首部城市更新領(lǐng)域的地方性法規(guī)。《條例》提出了一系列政策供給，涉及規(guī)劃、用地、標準、金融、財稅等各方面。針對老舊住房改造“收尾難”問題，《條例》明確，對拆除重建和成套改造的，簽約比例達到95%以上，協(xié)議生效。《條例》將於9月1日起施行。

　　4項安交管便利措施將分批推行

　　此外，9月1日起，駕駛證電子化、二手車異地交易登記、“交管12123”APP核發(fā)貨車電子通行碼、交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱等4項安交管便利措施將在全國分批推行。

　　北京等28個城市推行機動車駕駛證電子化

　　在前期試點基礎(chǔ)上，北京、長春、南寧等28個城市推廣應(yīng)用機動車駕駛證電子化。通過全國統(tǒng)一的“交管12123”APP發(fā)放電子駕駛證，電子駕駛證在全國範圍內(nèi)有效。

　　石家莊等218個城市推行二手車異地交易登記

　　在天津、太原、瀋陽、上海等20個城市試點推行小型非營運載客汽車二手車交易登記“跨省通辦”基礎(chǔ)上，北京、石家莊、濟南等218個城市推廣應(yīng)用，其中，山西、廣東、廣西等10個省(區(qū))全省推行。對二手車需要在異地交易的，實行二手車交易登記一地辦理、檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，實現(xiàn)二手車全國範圍內(nèi)跨省跨市異地交易登記，無需兩地往返，更好促進二手車流通。

　　公安部交通管理局官方微信

　　天津等70個城市推行網(wǎng)上核發(fā)貨車電子通行碼

　　在南京、南昌、?？?、烏魯木齊4個城市試點貨車所有人或者駕駛?cè)送ㄟ^“交管12123”APP申請電子通行碼基礎(chǔ)上，天津、濟南、昆明等70個城市推廣應(yīng)用“交管12123”APP核發(fā)貨車電子通行碼，進一步簡化申請手續(xù)，減少紙質(zhì)材料和來回往返，助力現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

　　河北等14個省(市)推行交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱

　　在上海、江蘇、山東、廣東、重慶、四川6個省(市)試點證據(jù)材料網(wǎng)上查閱基礎(chǔ)上，再增加北京、天津、河北、山西、江西、湖北、湖南、海南8個省(市)推廣應(yīng)用。當(dāng)事人在收到交通事故認定書或者事故證明後，可以通過網(wǎng)際網(wǎng)路交通安全綜合服務(wù)管理平臺、“交管12123”APP查閱、複製交通事故現(xiàn)場圖、勘查筆錄、鑒定意見等證據(jù)材料，實現(xiàn)“現(xiàn)場查閱”擴展到“網(wǎng)上查閱”，為當(dāng)事人提供更多查詢渠道和便利。