本報(bào)記者 劉 萌

　　9月8日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)常會(huì)”）指出，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力、推動(dòng)高品質(zhì)發(fā)展的重要抓手，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)作。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我國(guó)從要素型開(kāi)放向制度型開(kāi)放的重要舉措，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境是實(shí)現(xiàn)制度型開(kāi)放的具體體現(xiàn)，也能為我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。”上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者採(cǎi)訪時(shí)表示，近年來(lái)我國(guó)不斷落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，在“放管服”改革上不斷有新的進(jìn)展，不僅提升了在世界上的排名，而且提高了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性。

　　近年來(lái)，我國(guó)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境全球排名屢創(chuàng)新高。根據(jù)此前國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“培育市場(chǎng)主體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研討會(huì)”上公佈的數(shù)據(jù)，中國(guó)各類市場(chǎng)主體數(shù)量從2012年的5500萬(wàn)戶增長(zhǎng)到現(xiàn)在的1.44億戶；營(yíng)商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的排名由2012年的第91位躍升到2020年的第31位，8年提升了60位。

　　南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者採(cǎi)訪時(shí)表示，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。只有建設(shè)好營(yíng)商環(huán)境，才能推動(dòng)企業(yè)的成立，才能助力企業(yè)的成長(zhǎng)?？傮w而言，近年來(lái)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境逐步向好，企業(yè)成立和成長(zhǎng)漸趨向好。

　　實(shí)際上，今年以來(lái)，“營(yíng)商環(huán)境”已經(jīng)成為國(guó)常會(huì)的高頻詞之一。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理，截至目前，今年召開(kāi)的28次國(guó)常會(huì)中，7次會(huì)議都提及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境或打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

　　其中，9月1日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)提出進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)支援力度，“進(jìn)一步深化‘放管服’改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”為三項(xiàng)舉措之一；9月8日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)部署在6個(gè)城市開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，首先，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)要圍繞市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的要求，在行政審批、商事登記、事中事後監(jiān)管、政務(wù)效能等方面深化改革。第二，在進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)造更加公平公正的法治環(huán)境、對(duì)接國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則、創(chuàng)新監(jiān)管方式等方面開(kāi)展探索創(chuàng)新，加快形成可複製推廣的經(jīng)驗(yàn)舉措。同時(shí)，採(cǎi)取減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、金融支援、精準(zhǔn)助企等方面的具體措施，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。

　　與此同時(shí)，全國(guó)各地都在進(jìn)一步推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措。例如，9月8日，《北京市“十四五”時(shí)期優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)劃》發(fā)佈，以“1+4+5”的目標(biāo)體系和356項(xiàng)改革任務(wù)為北京未來(lái)五年的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之路指明瞭方向；5月8日，廣州營(yíng)商環(huán)境4.0版出爐，《廣州市用繡花功夫建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力營(yíng)商環(huán)境若干措施》提出六方面總體佈局，包含35條改革舉措、共260項(xiàng)年度任務(wù)。

　　在肖本華看來(lái)，我國(guó)在納稅便利、信貸可得性等方面還存在一些短板，未來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還需針對(duì)這些短板採(cǎi)取有力措施。

　　田利輝表示，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)是理念、文化和細(xì)節(jié)。下一步，各級(jí)政府要進(jìn)一步尊重市場(chǎng)，公平待企，推進(jìn)市場(chǎng)化；進(jìn)一步按制論事，多監(jiān)少管，完善法制化；進(jìn)一步定位世界，趕超前沿，逐步國(guó)際化。