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我國(guó)宏觀杠桿率增幅總體穩(wěn)定 支援實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策空間擴(kuò)大

2022-03-16 11:25:00
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  宏觀杠桿率是一國(guó)總債務(wù)與國(guó)內(nèi)生産總值(GDP)之比。2017年以來(lái),我國(guó)宏觀杠桿率增幅總體穩(wěn)定,杠桿率年均增長(zhǎng)約4.8個(gè)百分點(diǎn),比2012年至2016年年均增幅低8.6個(gè)百分點(diǎn)。2017年至2019年我國(guó)宏觀杠桿率總體穩(wěn)定在253%左右,初步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)杠桿目標(biāo)。2020年疫情暴發(fā)後,杠桿率階段性上升至280.2%,2021年回到272.5%。

  與主要經(jīng)濟(jì)體相比,疫情以來(lái)我國(guó)杠桿率增幅相對(duì)可控。國(guó)際清算銀行(BIS)最新數(shù)據(jù)顯示,2021年三季度末美國(guó)(281.1%)、日本(416.8%)、歐元區(qū)(282.1%)杠桿率分別比2019年末高26.0、36.4和25.0個(gè)百分點(diǎn)。同期我國(guó)杠桿率比2019年末高19.1個(gè)百分點(diǎn)(275.1%),增幅比美、日、歐元區(qū)分別低6.9、17.3和5.9個(gè)百分點(diǎn),增幅相對(duì)而言並不算高。

  中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,2017年以來(lái)我國(guó)宏觀杠桿率增幅穩(wěn)定,為未來(lái)金融體系繼續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支援創(chuàng)造了空間。一方面,我國(guó)疫情防控得力、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)、宏觀政策有效等因素共同促進(jìn)我國(guó)宏觀杠桿率回到基本穩(wěn)定的軌道。2021年我國(guó)名義GDP同比增長(zhǎng)12.8%,比上年加快10.1個(gè)百分點(diǎn),推動(dòng)宏觀杠桿率恢復(fù)到基本穩(wěn)定的軌道。

  另一方面,宏觀政策有力、有度、有效,以可控的債務(wù)增量穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。2020年,我國(guó)共推出9萬(wàn)多億元貨幣支援措施,引導(dǎo)金融體系向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬(wàn)億元。同時(shí)財(cái)政政策更加積極有為,出臺(tái)規(guī)模性紓困措施對(duì)衝疫情影響。宏觀政策協(xié)調(diào)配合得當(dāng),形成合力做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。貨幣政策保持了前瞻性、連續(xù)性、穩(wěn)定性,加大跨週期調(diào)節(jié)力度,繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)保駕護(hù)航。得益於此,我國(guó)非金融部門(mén)債務(wù)增長(zhǎng)相對(duì)穩(wěn)健、可控,2021年總債務(wù)同比增長(zhǎng)9.7%,增速比上年末低2.7個(gè)百分點(diǎn),處?kù)稓v史較低水準(zhǔn),比2009年至2019年總債務(wù)增速平均值低約7.3個(gè)百分點(diǎn)。貨幣政策始終聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),保持貨幣信貸平穩(wěn)增長(zhǎng),注重提高精準(zhǔn)性、直達(dá)性,發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。此外,近年來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)遏制了脫實(shí)向虛、盲目擴(kuò)張的勢(shì)頭,金融改革穩(wěn)步推進(jìn),金融服務(wù)增效提質(zhì)。這些措施共同提升了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率,有助於疫情以來(lái)我國(guó)以相對(duì)較少的新增債務(wù)支援經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù)增長(zhǎng)。

  目前,我國(guó)杠桿結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。企業(yè)部門(mén)融資不斷規(guī)範(fàn),杠桿率基本保持穩(wěn)定,同時(shí)企業(yè)部門(mén)債務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化:一是貸款、債券持續(xù)增長(zhǎng),有效支援實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求。2021年末企業(yè)部門(mén)貸款、債券合計(jì)佔(zhàn)企業(yè)部門(mén)總債務(wù)的86.8%,比2016年末高9.2個(gè)百分點(diǎn)。二是表外債務(wù)持續(xù)下降,有序釋放潛在風(fēng)險(xiǎn),為新增債務(wù)創(chuàng)造了空間。2021年末企業(yè)表外債務(wù)(如:信託貸款、委託貸款)與GDP之比較2016年低19.3個(gè)百分點(diǎn)。

  政府部門(mén)杠桿率先降後增,有力應(yīng)對(duì)疫情影響。2021年政府部門(mén)杠桿率為46.6%,兩年平均增長(zhǎng)4.0個(gè)百分點(diǎn)。

  住戶(hù)部門(mén)杠桿率增幅穩(wěn)定,債務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我國(guó)住戶(hù)部門(mén)杠桿率由2012年的33.8%上升至2021年的72.2%,這九年的年均增幅為4.3個(gè)百分點(diǎn),且歷年增幅波動(dòng)不大。住戶(hù)部門(mén)債務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化:一是政策支援的個(gè)人普惠小微經(jīng)營(yíng)貸款增長(zhǎng)較快。二是住房類(lèi)貸款增速總體放緩。2018年一季度以來(lái),住房類(lèi)貸款增速總體逐步放緩。

  宏觀杠桿率作為中期經(jīng)濟(jì)週期變化的警戒線,當(dāng)前保持基本穩(wěn)定,能夠反映我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)逐步收斂,也為未來(lái)加大跨週期調(diào)節(jié)力度提供了政策空間。2021年杠桿率為272.5%,回到基本穩(wěn)定的軌道,預(yù)計(jì)2022年增幅保持基本穩(wěn)定,為未來(lái)金融體系繼續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支援創(chuàng)造了政策空間。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陳果靜)

[責(zé)任編輯:李丹]

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