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保障香港繁榮穩(wěn)定 港農(nóng)副産品80%從深進(jìn)口

2015-03-24 08:15 來源:法制日?qǐng)?bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

◤圖為清水河辦事處工作人員正在查看活大豬的健康狀況。

  ▲圖為文錦渡口岸工作人員正在對(duì)供港蔬菜進(jìn)行查驗(yàn)?! ?/p>

  □本報(bào)記者遊春亮

  近一段時(shí)間以來,香港地區(qū)有些人士假借“民主”的名義舉行各種遊行示威,不但影響了香港的法治精神,而且對(duì)兩地的交流産生了不好的影響。須知,中國(guó)內(nèi)地在香港回歸以來為保障香港的繁榮穩(wěn)定付出了諸多心血和努力,最近,本報(bào)記者實(shí)地走訪邊境口岸,切身感受多年來中國(guó)內(nèi)地對(duì)香港的支援與關(guān)心。

  由於深圳毗鄰香港,從內(nèi)地運(yùn)送至香港的農(nóng)副産品佔(zhàn)香港市場(chǎng)的80%以上。這些供港鮮活産品保質(zhì)、保量的背後,除了相關(guān)部門工作人員辛苦付出和供港企業(yè)的犧牲奉獻(xiàn),更多的則是深港兩地濃濃的同胞情。

  記者近日從深圳市檢驗(yàn)檢疫部門了解到,僅今年1月1日至3月15日,經(jīng)深圳文錦渡口岸就查驗(yàn)供港蔬菜164744噸、活禽179400隻,每天從深圳運(yùn)送至香港市場(chǎng)的活大豬就有4500余頭以及大量冰鮮、冷凍、水生産品等,保障了香港的繁榮和穩(wěn)定。

  供港鮮活産品的歷史轉(zhuǎn)變

  位於深圳和香港交界處的文錦渡口岸是以供港鮮活産品過境為特點(diǎn)的公路客、貨運(yùn)綜合性公路口岸,也是國(guó)家指定的唯一供港活禽、水生動(dòng)物出境口岸,經(jīng)該口岸輸送的供港蔬菜、活畜禽佔(zhàn)香港市場(chǎng)80%以上。每天早上7點(diǎn),一輛輛滿載貨物的粵港兩地牌照貨櫃車便在口岸處排起了長(zhǎng)龍,等待通關(guān)至香港,成為一道延續(xù)多年極具特色的風(fēng)景線。

  然而,在上世紀(jì)六十年代,供港鮮活産品之路卻是另一番景象。1962年,在周恩來總理親切關(guān)懷下,國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部和鐵道部共同開創(chuàng)了分別自上海、鄭州、武漢三地始發(fā)的三趟快車,每天滿載供港鮮活産品,經(jīng)深圳運(yùn)抵香港,被稱為“香港同胞的生命線”。

  為便利輸送香港“活口”通關(guān),1988年,海關(guān)總署還在深圳市筍崗鐵路口岸設(shè)立了國(guó)內(nèi)首家出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù),各類“活口”運(yùn)抵口岸後直接進(jìn)入鐵路沿線的筍崗清水河倉(cāng)庫(kù),經(jīng)過消毒程式于次日淩晨運(yùn)送至香港。高峰期時(shí),筍崗清水河倉(cāng)庫(kù)區(qū)一天就有來自湖南、新疆等牛羊豬等5000頭,雞鴨鵝等禽類則達(dá)到三四萬隻。

  自上世紀(jì)90年代後期以來,深港公路口岸快速通關(guān)模式加速推廣,供港鮮活産品的出口逐漸從鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向公路運(yùn)輸,鐵路“三趟快車”逐步退出了供港鮮活産品的舞臺(tái)。沒有改變的是,內(nèi)地供港的鮮活産品依然保質(zhì)保量。

  集報(bào)新模式保障迅速通關(guān)

  在文錦渡口岸,從早上7點(diǎn)到晚上10點(diǎn),從人工查驗(yàn)到視頻監(jiān)管,從蔬菜、水果到活禽、活大豬的查驗(yàn),文錦渡出入境檢驗(yàn)檢疫局的工作人員一年365天不間斷服務(wù)在供港鮮活産品的監(jiān)管崗位上,保障著供港鮮活産品的安全、高品質(zhì)。

  3月16日早上7點(diǎn)半,記者在文錦渡口岸出入境通道看到,幾名工作人員正在對(duì)一批準(zhǔn)備運(yùn)往香港的蔬菜進(jìn)行查驗(yàn)。一批新鮮的蔬菜要抵達(dá)香港,先要經(jīng)過加工廠對(duì)每批蔬菜進(jìn)行快速篩查,確定無農(nóng)藥殘留等問題後,由産品所在地檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行離境查驗(yàn),之後經(jīng)由文錦渡檢驗(yàn)檢疫局查驗(yàn)後,方可通關(guān),通關(guān)後再由香港食物環(huán)境衛(wèi)生署進(jìn)行查驗(yàn)。

  在文錦渡檢驗(yàn)檢疫局視頻監(jiān)控中心,還可以清晰看到每個(gè)鮮活産品基地、加工廠的現(xiàn)場(chǎng)畫面。據(jù)文錦渡檢驗(yàn)檢疫局貨檢五科科長(zhǎng)黃育武介紹,深圳共有32個(gè)生鮮加工廠,檢驗(yàn)檢疫局工作人員每月定期會(huì)到各個(gè)加工廠進(jìn)行人工監(jiān)管,對(duì)每批蔬菜等進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

  據(jù)了解,由於供港鮮活産品不宜在口岸長(zhǎng)時(shí)間停留,為保證産品到達(dá)口岸後既能迅速通關(guān)又有嚴(yán)密監(jiān)管,2003年6月起,文錦渡檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)新採(cǎi)取“集中報(bào)檢、統(tǒng)一核銷”的供港鮮活産品集報(bào)業(yè)務(wù)模式,允許獲得集報(bào)備案資格的企業(yè)在出口供港鮮活商品時(shí),經(jīng)施檢部門逐批驗(yàn)放後,直接憑檢驗(yàn)檢疫局發(fā)放的“文檢單”到海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù),簡(jiǎn)化了常規(guī)的批批報(bào)檢流程,大大提高了供港鮮活産品在口岸的通關(guān)速度,保障了供港鮮活産品的順暢供應(yīng)。同時(shí),該局還為供港鮮活産品車輛設(shè)置了一條綠色通道,優(yōu)先查驗(yàn)供港鮮活産品車輛,以保障鮮活産品儘快運(yùn)抵香港。

  産品入境合格率達(dá)99.99%

  在筍崗清水河倉(cāng)庫(kù),則是供港活畜禽的轉(zhuǎn)機(jī)檢查站。3月16日上午8點(diǎn)半,記者一走進(jìn)倉(cāng)庫(kù)的門口,便有一股很重的味道撲鼻而來。每天從早上8點(diǎn)到下午5點(diǎn),筍崗檢驗(yàn)檢疫局清水河辦事處的工作人員便4人一組,隨時(shí)對(duì)從各個(gè)城市運(yùn)來的活大豬、活牛等進(jìn)行查驗(yàn),保證供港活畜禽健康、快速經(jīng)文錦渡口岸抵達(dá)香港。

  從西北農(nóng)林科技大學(xué)研究生畢業(yè),剛到清水河辦事處倉(cāng)庫(kù)工作時(shí),隋進(jìn)強(qiáng)真沒想到,深圳作為一個(gè)國(guó)際化大都市,還有工作環(huán)境如此惡劣的地方。由於活牛價(jià)格較高、損失風(fēng)險(xiǎn)較大,因此數(shù)量較少。日復(fù)一日的接收和查驗(yàn)活大豬,清水河辦事處的工作人員已總結(jié)出了一套針對(duì)活大豬的“望聞問觸”的查驗(yàn)方法,通過查看活大豬的精神面貌、聞倉(cāng)庫(kù)內(nèi)豬糞味道、詢問企業(yè)人員豬的健康狀況、觸摸豬耳朵後有無發(fā)熱狀況等一系列檢查,方能説明活大豬處?kù)稌簳r(shí)健康狀態(tài),之後待簽完核驗(yàn)單後裝車運(yùn)往文錦渡口岸。雖然活大豬從內(nèi)地運(yùn)送至清水河倉(cāng)庫(kù)後有一個(gè)星期的查驗(yàn)和存放週期,但為了保證活大豬的生猛狀態(tài),清水河辦事處工作人員都會(huì)儘量在當(dāng)天查驗(yàn)完畢,儘快運(yùn)送至香港。而這樣的工作量一天下來,每位工作人員下班後均是一身臭味,夏天的時(shí)候經(jīng)過汗水的反覆浸漬,黑色T恤都會(huì)漸漸變成白色。

  針對(duì)不合格的供港活畜禽,辦事處工作人員將會(huì)告知企業(yè)予以剔除。據(jù)了解,去年清水河辦事處共剔除了2500余頭不符合供港標(biāo)準(zhǔn)的活大豬。為儘量減少企業(yè)損失,深圳市檢驗(yàn)檢疫部門與農(nóng)林部門通過協(xié)商,共同制定了《檢驗(yàn)處理通知書》,對(duì)於不符合供港標(biāo)準(zhǔn)但無健康安全問題的活大豬等,低價(jià)銷售給當(dāng)?shù)赝涝讏?chǎng)進(jìn)行處理。正是因?yàn)閷?duì)供港活畜禽、蔬菜查驗(yàn)的高標(biāo)準(zhǔn),使得供港鮮活産品經(jīng)香港食環(huán)署查驗(yàn)後的合格率高達(dá)99.99%。

  供港企業(yè)顧全大局做貢獻(xiàn)

  記者在採(cǎi)訪中了解到,供港活大豬的養(yǎng)殖規(guī)模最低在2萬頭以上,達(dá)到註冊(cè)規(guī)模才能進(jìn)行養(yǎng)殖。和供港蔬菜一樣,活大豬等供港活畜禽也要經(jīng)過一系列檢測(cè),才能進(jìn)入香港市場(chǎng)。然而,對(duì)於供港活畜禽的企業(yè)來説,高標(biāo)準(zhǔn)並沒有給他們帶來高收益,許多供港活畜禽的企業(yè)甚至常年處?kù)短潛p狀態(tài)。

  清水河辦事處共有12個(gè)暫時(shí)存放供港活畜禽的倉(cāng)庫(kù),每天有4500余頭活大豬經(jīng)清水河倉(cāng)庫(kù)檢查後送往文錦渡口岸。而作為國(guó)有企業(yè)的華潤(rùn)五豐肉類食品有限公司,每天經(jīng)清水河倉(cāng)庫(kù)查驗(yàn)後進(jìn)入香港市場(chǎng)的活大豬就有2000余頭,這些活大豬來自河南、江西、廣東、海南等地,離深圳路程較遠(yuǎn)的地區(qū),按每車載量160頭活大豬、每頭活大豬180元運(yùn)輸費(fèi)用來計(jì)算,光運(yùn)輸費(fèi)用每車就要將近3萬元。

  但據(jù)華潤(rùn)五豐公司在清水河倉(cāng)庫(kù)的負(fù)責(zé)人鄭丁靈介紹,運(yùn)送來的活大豬按每頭100公斤的重量來算的話成本價(jià)在1500元左右,由於在香港市場(chǎng)售賣活大豬、活牛等需進(jìn)行拍賣,因此每頭活大豬的售賣價(jià)格起伏不定,有時(shí)最高可賣到1700元左右,最低的時(shí)候卻只賣到1200元左右,每頭豬就虧損300元左右,加上運(yùn)輸?shù)纫幌盗懈綆С杀?,企業(yè)出口活大豬這一環(huán)節(jié)每年虧損就有幾百萬元,一些經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)虧損甚至達(dá)到數(shù)千萬元。除了面對(duì)香港市場(chǎng)拍賣價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn),這些供港企業(yè)還要承擔(dān)活畜禽在運(yùn)輸環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)損失,有時(shí)香港市場(chǎng)需求增加,深圳檢驗(yàn)檢疫部門及供港企業(yè)也會(huì)隨時(shí)解決,保障物資供應(yīng)。

  “供港活畜禽企業(yè)大多都是國(guó)企,對(duì)於這些企業(yè)來説,為香港市場(chǎng)提供活畜禽不僅僅是為了盈利,更多的是一種歷史使命,之所以常年處?kù)短潛p狀態(tài)仍要繼續(xù)經(jīng)營(yíng),就是為了保障香港市民的物資需求,維護(hù)香港的繁榮和穩(wěn)定?!编嵍§`説。

  本報(bào)記者 惠珍珍 攝

[責(zé)任編輯: 王君飛]

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