一問　對奶粉意味著什麼

　　參考了藥品良好生産規(guī)範

　　“加強嬰幼兒配方乳粉品質(zhì)安全監(jiān)管，要抓好源頭治理，其中較為重要的是要完善好許可制度，嚴格許可條件，嚴把許可關口，為今後不斷提升嬰幼兒配方乳粉品質(zhì)打牢基礎。”在國家食品藥品監(jiān)督管理總局25日召開的新聞發(fā)佈會上，該局副局長滕佳材説。

　　此次發(fā)佈會的主題，就是詳解“完善好許可制度”的最新成果：《嬰幼兒配方乳粉生産許可審查細則（2013版）》。

　　國家乳製品品質(zhì)檢驗中心主任姜毓君介紹，新版細則對嬰幼兒配方乳粉生産提出了更高要求，重點是企業(yè)品質(zhì)安全管理、生産過程式控制制、檢驗檢測能力等方面。

　　比如，2010版細則只是要求企業(yè)應當建立實施危害分析與關鍵控制點體系，除此之外對管理體系沒有更多要求。而新版細則參考藥品良好生産規(guī)範，要求企業(yè)嚴格執(zhí)行危害分析與關鍵控制點體系、粉狀嬰幼兒配方食品良好生産規(guī)範。

　　受三聚氰胺事件影響，消費者對奶粉原料十分關心。在原輔料把關方面，新版細則也有新要求。包括，主要原料為生牛乳的企業(yè)，其生牛乳應全部來自企業(yè)自建自控的奶源基地，並逐步做到生牛乳來自企業(yè)全資或控股建設的養(yǎng)殖場。在嬰幼兒配方乳粉中使用的植物油，不得使用氫化油脂。

　　在産品分段和生産工藝上，新版細則的要求也更加明確。2010版細則對産品所對應的嬰幼兒月齡沒有作出明確規(guī)定，新版細則作出了明確劃分：嬰兒配方乳粉（0—6月齡，1段）、較大嬰兒配方乳粉（6—12月齡，2段）和幼兒配方乳粉（12—36月齡，3段）。同時，為嚴格生産工藝的要求，細則規(guī)定了濕法工藝、幹法工藝和乾濕法複合工藝3種生産工藝的基本流程和審查要求。

　　另外，新版細則對嬰幼兒配方乳粉“基粉”作出明確的定義和規(guī)定，不再受理新建企業(yè)以基粉為原料、採用乾濕法複合工藝異地生産嬰幼兒配方乳粉的生産許可申請。對集團公司採用乾濕法複合工藝異地生産並已取得生産許可的情況，給予一定過渡期限進行工藝整改。

　　滕佳材説，從近年來風險監(jiān)測和國內(nèi)外嬰幼兒配方乳粉比較監(jiān)測的數(shù)據(jù)分析來看，國內(nèi)乳製品品質(zhì)安全水準有了顯著提高。但個別企業(yè)鑽制度的空子，“打擦邊球”的現(xiàn)象也偶有發(fā)生，嚴重擾亂了市場秩序。

　　二問　對企業(yè)意味著什麼

　　需建立品質(zhì)安全追溯制度

　　新版細則要求，嬰幼兒乳粉生産企業(yè)應實現(xiàn)品質(zhì)安全追溯，對嬰幼兒配方乳粉生産的關鍵工序或關鍵點形成的資訊建立電子資訊記錄系統(tǒng)，使消費者能夠從企業(yè)網(wǎng)站查詢到