今年以來，福建省財政積極採取措施盤活財政存量，以切實提高資金使用效益。

　　一是細(xì)化預(yù)算編制。將預(yù)算編制工作時間提前到每年6月份，給部門留更多的時間細(xì)化編制預(yù)算。同時，嚴(yán)格控制年初預(yù)算二次分配資金規(guī)模，要求各部門對省本級支出要細(xì)化到具體撥款項目；補助市縣支出要細(xì)化到市、縣（區(qū)），並按照財政部要求，做好轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)工作。

　　二是加強預(yù)算執(zhí)行管理。將支出進度作為預(yù)算管理綜合考評的重要內(nèi)容，強化部門的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，提高財政資金的運作效率。要求有預(yù)算分配權(quán)的省級部門，進一步加強二次分配資金管理，原則上要在三季度前全部細(xì)化下達(dá)。對於據(jù)實結(jié)算及有特殊管理需要的項目，可採取先下達(dá)、後清算，或分季下達(dá)的辦法，避免年底集中列支，提高預(yù)算的均衡性。同時，每年4月份起，該廳還對省級部門的預(yù)算下達(dá)進度實行按月通報，並將通報情況抄報省委省政府。

　　三是建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機制。出臺《省級部門財政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理辦法》，按照“明確責(zé)任、分類處理、統(tǒng)籌使用、講求績效”的原則，建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理的定期清理機制。在編制2014年部門預(yù)算時，要求省級部門將截止到2013年8月份尚未使用的結(jié)余資金和需要調(diào)整用途的結(jié)轉(zhuǎn)資金全部編入部門年初預(yù)算，統(tǒng)籌用於部門新增事項支出。

　　四是清理規(guī)範(fàn)財政專項資金。按照“先清理、後規(guī)範(fàn)”的原則，通過取消一次性及政策到期專項、取消分配零散、績效不高的專項、增加一般性轉(zhuǎn)移支付等方式，對省級專項資金進行分類清理。切實解決目前專項資金設(shè)立過多、分配零散、績效不高、整合協(xié)調(diào)難度大等問題，逐步建立立項科學(xué)、管理規(guī)範(fàn)、注重績效的專項資金管理機制。

　　五是加強國庫資金管理。按照《財政部關(guān)於開展地方財政對外借款清查工作的通知》的要求，今年該省對財政對外借款進行全面清理，並建立完善借款回收保證機制和責(zé)任追究機制，夯實庫款，保障預(yù)算支出需要。同時，繼續(xù)精簡壓縮專戶數(shù)量，鞏固清理整頓財政專戶成果。（宗禾）