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平潭建設(shè)“自由港” 福建政協(xié)委員建言“離岸”模式破難關(guān)

2014-01-14 09:40 來源:中國新聞網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  中新社福州1月13日電(記者 郭熙嬋) 以建設(shè)“兩岸同胞共同家園”為目標(biāo)的福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)推進(jìn)“自由港”建設(shè),成為正於此間舉行的福建省政協(xié)十一屆二次會議上熱議的話題之一。致公黨福建省委員會13日在是次會議大會發(fā)言中提出,平潭應(yīng)把離岸貿(mào)易、離岸金融、離岸外包等作為發(fā)展重點(diǎn),破除建設(shè)“自由港”難關(guān)。

  在13日舉行的福建省政協(xié)十一屆二次會議第二次大會中,致公黨福建省委員會代表作了《關(guān)於加快推進(jìn)平潭自由港建設(shè)的建議》的發(fā)言。

  2013年4月,福建向國務(wù)院正式提出申請建設(shè)平潭自由港。在同年8月舉行的福建省委九屆九次全會上,福建省委書記尤權(quán)提出,“積極爭取和推動平潭自由港建設(shè),促進(jìn)兩岸投資、人員往來、旅遊購物、金融服務(wù)等方面的便利化?!蹦壳?,平潭實(shí)施自由港政策文件已上報國務(wù)院。

  隨著兩岸關(guān)係的發(fā)展和平潭的開發(fā)建設(shè),平潭已然成為正在崛起的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的“新引擎”?!镀教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》中直接賦予平潭相當(dāng)於“境內(nèi)關(guān)外”的功能,在實(shí)行分線管理模式、對生産類貨物自由進(jìn)出及稅收優(yōu)惠等方面,平潭實(shí)際已經(jīng)擁有“準(zhǔn)自由港”的政策。

  然而,與香港等國內(nèi)外自由港政策相比,平潭的先行先試政策仍處於“起步”狀態(tài)。對此,致公黨福建省委員會提出,平潭建設(shè)“自由港”要突出平潭的對臺優(yōu)勢,在策略上可採取變“三步走”為“兩步跑”。

  致公黨福建省委員會負(fù)責(zé)人表示,由於臺灣已出臺自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)規(guī)劃方案,從長遠(yuǎn)來看,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與高雄自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)今後都將實(shí)行自由度最高的自由港政策,兩地可以加強(qiáng)園區(qū)之間的貿(mào)易、投資、金融等合作,積極探索區(qū)域內(nèi)互利共贏的合作模式。

  “平潭不能回到‘自由貿(mào)易園區(qū)’上,而應(yīng)把整個城市功能、物流功能、自由貿(mào)易功能融為一體,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由、運(yùn)輸自由、投資自由、金融自由?!痹撠?fù)責(zé)人説。

  “自由港”最重要的特徵是“高度自由”,其難點(diǎn)在於突破定位上的“境內(nèi)關(guān)外”與監(jiān)管上的“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”的矛盾。致公黨福建省委員會認(rèn)為,平潭應(yīng)把“離岸”作為平潭自由港發(fā)展戰(zhàn)略的靈魂,具體包括著力強(qiáng)化離岸型功能,大力發(fā)展國際轉(zhuǎn)機(jī)及轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際配送、國際船舶登記、國際融資租賃等,打造離岸型産業(yè)的聚集區(qū)。

  另一方面,,平潭還應(yīng)提前謀劃,進(jìn)行自由港的功能設(shè)置和空間佈局。區(qū)域內(nèi)有條件承接自由港政策和功能的企業(yè)和地方,都要積極進(jìn)行自由港的功能設(shè)置和空間佈局,儘快把自由港發(fā)展的基因植入平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)體內(nèi)。(完)

[責(zé)任編輯: 林天泉]

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