中新社福州1月14日電(記者 張建忠) “深化金融改革”成為正在福州舉行的福建“兩會(huì)”熱詞。福建省長蘇樹林在會(huì)間表示，今年福建將深化廈門、泉州、平潭和沙縣等區(qū)域金融改革試點(diǎn)。

　　令人關(guān)注的是，被蘇樹林重點(diǎn)提及的福建4地金融改革試點(diǎn)，滲透出“兩岸金融合作”、“激活民間資本”與“破解農(nóng)村融資難”多種取向，並已成為中國“金改”的熱點(diǎn)區(qū)域。

　　廈門“金改”在福建“兩會(huì)”上最受關(guān)注。與臺(tái)灣一水之隔的廈門，近年依託廈金海上航線與廈臺(tái)空中航線，不斷帶來兩岸人流往來的升溫，以及金融與物流等項(xiàng)合作的升溫。

　　去年12月發(fā)佈的《廈門市關(guān)於全面深化改革的決定》明確提出，廈門將加快兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)。

　　早前的2011年12月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，《方案》提出，廈門要建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，擴(kuò)大金融服務(wù)範(fàn)圍，進(jìn)一步開展對臺(tái)貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，探索建立服務(wù)非上市公眾公司特別是臺(tái)資企業(yè)的股份交易市場，推動(dòng)多層次資本市場體系的建設(shè)。

　　“建設(shè)兩岸人民幣清算中心或?qū)ε_(tái)離岸業(yè)務(wù)中心，做大做強(qiáng)跨海峽人民幣代理行清算群規(guī)?！保殉山衲陱B門深化金融改革的一個(gè)重要指向。去年前10個(gè)月，廈門跨境人民幣結(jié)算金額突破500億元人民幣。

　　此外，今年廈門“金改”先行先試的內(nèi)容還包括，支援符合條件的廈門企業(yè)到臺(tái)灣等境外市場發(fā)行人民幣債券，爭取設(shè)立首家臺(tái)資佔(zhàn)51%的兩岸合資全牌照證券公司。

　　與廈門緊鄰的泉州，在福建省“兩會(huì)”召開時(shí)，正值作為中國第三個(gè)國家級金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施一年間。

　　有別於浙江溫州、廣東珠三角的“金改”，泉州“金改”以解決小微企業(yè)金融服務(wù)為突破口，重點(diǎn)打開金融資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域“兩個(gè)通道”。

　　其中，如何激活當(dāng)?shù)匦酆竦拿耖g資金受到外界廣泛關(guān)注。

　　當(dāng)下，隨著“金改”的深入，泉州的民間資本亦找到多元的釋放通路。去年，晉江融資租賃特區(qū)獲準(zhǔn)建設(shè)；設(shè)立各類股權(quán)投資基金10多家，規(guī)模超過200億元；新設(shè)類金融機(jī)構(gòu)42家，註冊資金超過80億元。

　　當(dāng)?shù)鼗钴S的民營企業(yè)亦受到金融業(yè)的支撐。據(jù)泉州市政府介紹，去年1至11月間，銀行業(yè)小微企業(yè)貸款餘額1589.04億元，增長20.48%；金融業(yè)資本搭建晉江鞋業(yè)協(xié)會(huì)等11個(gè)産業(yè)融資合作平臺(tái)，其中金融機(jī)構(gòu)對電商企業(yè)、高新企業(yè)授信125億元；地方法人銀行還向民間募集資金14億多元。

　　平潭“金改”受到關(guān)注，不僅因?yàn)槠教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為國家級的對臺(tái)合作區(qū)，還因?yàn)楦＝ν破教督ㄔO(shè)自由港。

　　去年，中共福建省委書記尤權(quán)提出，“積極爭取和推動(dòng)平潭自由港建設(shè)，促進(jìn)兩岸投資、人員往來、旅遊購物、金融服務(wù)等方面的便利化”。

　　本月13日，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)出《關(guān)於推進(jìn)改革創(chuàng)新的若干意見》，亦將首要任務(wù)定為全力打造平潭自由港?！兑庖姟分?，平潭自由港的推動(dòng)，將從打造“境內(nèi)關(guān)外”自由貿(mào)易園區(qū)，到實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由、運(yùn)輸自由、投資自由和金融自由兩步走。

　　此次福建“兩會(huì)”上，有委員提出，平潭應(yīng)把離岸貿(mào)易、離岸金融、離岸外包等作為發(fā)展重點(diǎn)，破除建設(shè)“自由港”難關(guān)。頗受與會(huì)者認(rèn)同。

　　以“沙縣小吃”聞名中國的福建沙縣，2011年12月成為中國6個(gè)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)之一。從那時(shí)起，地處閩西北山區(qū)的沙縣，便開始為破解中國農(nóng)村融資擔(dān)保難而進(jìn)行探索。

　　幾年來，沙縣以發(fā)展普惠金融為目標(biāo)，在擔(dān)保模式、農(nóng)房抵押貸款、民間資本管理等方面突破創(chuàng)新，逐步形成了沙縣模式的農(nóng)村農(nóng)戶融資機(jī)制。(完)