中新社福州9月17日電 (閆旭)福建將在交通、能源、市政、水利、資訊、環(huán)保、保障性安居工程、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)項(xiàng)目方面，以特許經(jīng)營(yíng)的方式實(shí)施政府與社會(huì)資本合作(Public-Private-Partnership，簡(jiǎn)稱PPP)試點(diǎn)。

　　全省推廣政府和社會(huì)資本工作會(huì)議17日在福州召開。福建省發(fā)改委在會(huì)上發(fā)佈了28個(gè)項(xiàng)目推薦開展PPP試點(diǎn)，項(xiàng)目總投資共1478.9億元。

　　中共十八屆三中全會(huì)提出，允許社會(huì)資本通過特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)，研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。PPP模式已在不少地方展開，在中國(guó)掀起過幾輪熱潮。

　　近日，福建省政府下發(fā)了《關(guān)於推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，提出要在全省範(fàn)圍開展政府和社會(huì)資本合作試點(diǎn)。明確試點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目，由政府或有權(quán)授予特許經(jīng)營(yíng)的主管部門與PPP項(xiàng)目公司簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議；對(duì)於已建成的項(xiàng)目，也可以植入ppp模式，引入社會(huì)資本並組建ppp項(xiàng)目公司，以緩解財(cái)政資金壓力、提升經(jīng)營(yíng)管理水準(zhǔn)、改善公共服務(wù)品質(zhì)。

　　“PPP是一場(chǎng)婚姻，而不只是一場(chǎng)婚禮。”福建省副省長(zhǎng)陳冬如是形容福建對(duì)PPP模式的態(tài)度，政府和社會(huì)主體在合作過程中要遵循“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共用、交易公平、誠(chéng)信守約”的原則，“福建要推出的試點(diǎn)項(xiàng)目均為收益比較穩(wěn)定，技術(shù)發(fā)展比較成熟，長(zhǎng)期合同關(guān)係比較明確，投資規(guī)模比較大的項(xiàng)目”。

　　財(cái)政部PPP領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任焦小平稱，對(duì)政府而言，PPP模式可以緩解當(dāng)前政府債務(wù)困難，積極推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生；對(duì)於社會(huì)主體，可以降低基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資社會(huì)資本準(zhǔn)入門欄；同時(shí)，又提高了公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，緩解財(cái)政負(fù)擔(dān)，有效維護(hù)老百姓公共利益。(完)