作為俄羅斯總統(tǒng)任內(nèi)的最後幾項(xiàng)舉措之一，弗拉基米爾?普京(Vladimir Putin)昨日簽署了一項(xiàng)外界期待已久的法律，對(duì)包括能源、電信和航空行業(yè)在內(nèi)的42個(gè)“戰(zhàn)略”行業(yè)的外國(guó)投資加以限制。

　　據(jù)英國(guó)金融時(shí)報(bào)報(bào)道，由於普京政府實(shí)行一項(xiàng)恢復(fù)政府對(duì)關(guān)鍵行業(yè)管控的非法定政策，同時(shí)在外國(guó)投資者能夠投資哪些領(lǐng)域方面，施行了非書面(往往也較為模糊)的法規(guī)，外國(guó)投資者一直在爭(zhēng)取更大的透明度。

　　特別是荷蘭皇家殼牌(Royal Dutch Shell)和秋明BP(TNK-BP)等石油公司，在俄羅斯的投資面臨著壓力。

　　新的法律經(jīng)過(guò)了3年多時(shí)間的斟酌，首次明確了投資者在哪些行業(yè)須尋求特別許可的規(guī)定。

　　俄羅斯官員宣稱，與許多其他國(guó)家相比，這些法規(guī)更為寬鬆。但一些外國(guó)投資者表示，有太多的行業(yè)受到限制——以某些標(biāo)準(zhǔn)估算，佔(zhàn)據(jù)了經(jīng)濟(jì)中的半數(shù)以上——同時(shí)法律中使用的語(yǔ)言也留出了太多的解釋空間。

　　分析人士同時(shí)警告稱，新法律預(yù)留了更多行業(yè)在未來(lái)被納入其中的空間。

　　俄羅斯美國(guó)商會(huì)(American Chamber of Commerce)會(huì)長(zhǎng)安德魯-薩默斯(Andrew Somers)表示：“我們認(rèn)為，這是朝著正確方向邁出的一步。是外國(guó)商業(yè)團(tuán)體多年以來(lái)一直尋求的結(jié)果。不過(guò)，一切都取決於實(shí)施情況。法規(guī)使用的語(yǔ)言為如何建設(shè)性地(或不那麼建設(shè)性地)加以實(shí)施留下了足夠的空間。我們將關(guān)注事態(tài)的進(jìn)展?！?

　　根據(jù)新的法規(guī)，外國(guó)私人投資者如欲在屬於戰(zhàn)略行業(yè)的企業(yè)持股50%以上，必須獲得一個(gè)委員會(huì)的批準(zhǔn)。該委員會(huì)由俄羅斯總理?yè)?dān)任主席——普京本週辭去總統(tǒng)職位後，將出任總理一職。

　　外國(guó)政府控制的企業(yè)，將被禁止控股俄羅斯戰(zhàn)略企業(yè)，即使持股比例超過(guò)25%，也須尋求獲得批準(zhǔn)。

　　除能源、航空和國(guó)防領(lǐng)域外，戰(zhàn)略行業(yè)還包括礦業(yè)、空間技術(shù)和核能?！皝?zhàn)壟斷地位”的固定線路電信公司也包括在內(nèi)。

　　覆蓋俄羅斯國(guó)土至少一半?yún)^(qū)域的廣播媒體也被定義為戰(zhàn)略行業(yè)，此外還包括發(fā)行量較大的報(bào)紙和出版公司。最新版本將漁業(yè)也納入其中，令一些人感到驚訝。

[責(zé)任編輯： 張方翼]