據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，三聚氰胺的噩夢(mèng)似乎已經(jīng)離我們遠(yuǎn)去了。人們對(duì)國産奶粉心有餘悸，所以産自紐西蘭、澳大利亞的奶粉現(xiàn)在已經(jīng)成為一些人的首選。不過當(dāng)人們感嘆還是外國奶粉健康安全時(shí)，來自紐西蘭的奶粉也被檢測(cè)出有毒物質(zhì)雙氰胺。

　　國家質(zhì)檢總局昨天下午緊急召開新聞發(fā)佈會(huì)，表示已與紐西蘭有關(guān)部門聯(lián)繫，並約見了紐西蘭駐華大使，要求對(duì)方提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，並且將對(duì)紐西蘭奶粉含毒事件繼續(xù)予以關(guān)注和調(diào)查。同樣是在昨天，紐西蘭大使因停用雙氰胺引起的疑惑向消費(fèi)者道歉。

　　但是紐西蘭方面並不認(rèn)為奶粉有毒，紐西蘭初級(jí)産業(yè)部發(fā)表聲明説，所有的紐西蘭乳製品都是安全的，奶粉中殘留的雙氰胺的毒性比食鹽還要小。不過，紐西蘭初級(jí)産業(yè)部的網(wǎng)站上，24號(hào)就已經(jīng)出現(xiàn)了一則停止使用雙氰胺的通知。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍對(duì)此作出評(píng)論。

　　調(diào)查過程相對(duì)複雜 需紐西蘭配合

　　針對(duì)紐西蘭奶粉中出現(xiàn)有毒物質(zhì)雙氰胺的情況，國家質(zhì)檢總局示將“繼續(xù)予以關(guān)注和調(diào)查”。趙萍認(rèn)為，這個(gè)調(diào)查過程相對(duì)較複雜，同時(shí)也需要紐西蘭配合。

　　趙萍：這個(gè)調(diào)查肯定是相對(duì)較複雜的過程，同時(shí)也需要紐西蘭配合。整個(gè)調(diào)查過程肯定是依據(jù)我國《進(jìn)口食品管理辦法》，也就是國家質(zhì)檢總局2011年第144號(hào)令的規(guī)定，根據(jù)這個(gè)規(guī)定，我們對(duì)進(jìn)口食品的管理用這個(gè)流程。首先，國家質(zhì)檢總局會(huì)對(duì)境外進(jìn)口到中國的食品實(shí)施生産企業(yè)註冊(cè)管理，同時(shí)對(duì)於這些食品進(jìn)入進(jìn)入中國的進(jìn)口商或收貨人以及國外的出口商以及國外代理人在中國質(zhì)檢總局要做相應(yīng)的架設(shè)機(jī)構(gòu)也就是檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要進(jìn)行備案。同時(shí)，進(jìn)口的食品也必須有出口國，比如紐西蘭簽發(fā)官方的衛(wèi)生證書，只有符合這樣相關(guān)的規(guī)定才能夠進(jìn)行報(bào)檢，報(bào)檢合格的産品才能進(jìn)入到中國。

　　根據(jù)這個(gè)流程以及相應(yīng)的管理辦法，對(duì)於雙氰胺事件，質(zhì)檢總局的相應(yīng)評(píng)估，首先對(duì)整個(gè)紐西蘭生産的環(huán)境以及食品的總體狀況做評(píng)估，要看紐西蘭國家是不是出現(xiàn)了全國性或危害我們國家的食品品質(zhì)安全的問題，如果這個(gè)問題非常嚴(yán)重，可能我們就會(huì)停止進(jìn)口所有紐西蘭進(jìn)口的乳製品。

　　另外，如果不是達(dá)到這麼嚴(yán)重的程度，就要對(duì)可能進(jìn)口到中國或者已經(jīng)進(jìn)口到中國的奶粉生産企業(yè)以及進(jìn)口商、出口商、相應(yīng)收貨人、代理人等等再次進(jìn)行備案制審查。所以這個(gè)工作肯定涉及到中國的進(jìn)口商、收貨人，也涉及到紐西蘭的生産企業(yè)以及紐西蘭的出口商或者代理人。因此，整個(gè)備案工作需要紐西蘭有關(guān)方面配合，還有中國進(jìn)口商以及相應(yīng)的收貨人進(jìn)行相應(yīng)配合才能完成整個(gè)調(diào)查。但是對(duì)紐西蘭整個(gè)食品品質(zhì)安全，尤其是涉及奶粉食品品質(zhì)安全的評(píng)估，更多資訊需要紐西蘭官方提供。

　　紐西蘭對(duì)外和對(duì)內(nèi)使用雙重標(biāo)準(zhǔn)

　　雙氰胺是一種硝化抑製劑，農(nóng)民將雙氰胺噴灑在牧草上，可以阻止硝酸鹽流入河流湖泊，目前全球都沒有雙氰胺的食品限量值?，F(xiàn)在的情況是，紐西蘭一方面對(duì)此道歉，另一方面又發(fā)表聲明説，所有的紐西蘭乳製品都是安全的，奶粉中殘留的雙氰胺的毒性比食鹽還要小。但是，我們同時(shí)又看到，紐西蘭初級(jí)産業(yè)部的網(wǎng)站上，已經(jīng)發(fā)佈停止使用雙氰胺的通知。趙萍認(rèn)為，紐西蘭對(duì)外和對(duì)內(nèi)使用雙重標(biāo)準(zhǔn)。

　　趙萍：紐西蘭對(duì)外和對(duì)內(nèi)使用了雙重標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)內(nèi)停用雙氰胺相關(guān)初級(jí)産品。最主要的考慮可能雙氰胺本身是不是存在更多潛在風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)現(xiàn)在人們的醫(yī)學(xué)常識(shí)，人們認(rèn)為雙氰胺微量的含量並不會(huì)對(duì)人體造成多大的危害，甚至還宣稱對(duì)人體的健康不會(huì)造成危害，但是它潛在的一些威脅和危險(xiǎn)也許人們並不知道，所以紐西蘭的這種舉動(dòng)主要為避免潛在威脅産生，所以可能會(huì)針對(duì)雙氰胺相關(guān)産品做進(jìn)一步分析和評(píng)估，看看它的風(fēng)險(xiǎn)到底有多大，然後再進(jìn)一步放開市場(chǎng)。

　　而對(duì)於其他國家，它更多考慮是本國企業(yè)的利益，比如出口到中國，首先出口商利益不能受損，其次國家品牌形象，尤其是奶粉生産大國的品牌形象，盡可能不受損害。

　　所以在這種情況下，國外對(duì)於雙氰胺本身危害沒有明確結(jié)論，所以它對(duì)中國宣稱或答覆也有道理，但是它對(duì)國內(nèi)和國外使用雙重標(biāo)準(zhǔn)，國外不考慮潛在風(fēng)險(xiǎn)，只根據(jù)已知的知識(shí)給人們一個(gè)看似合理的答案。

　　針對(duì)紐西蘭進(jìn)口商品適當(dāng)調(diào)整檢疫檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

　　雙氰胺現(xiàn)在並沒有通行的國際標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)於乳製品行業(yè)來説，我們現(xiàn)在是否有必要率先將雙氰胺含量納入國家標(biāo)準(zhǔn)？趙萍認(rèn)為，沒有必要頻繁修改國家標(biāo)準(zhǔn)，但是有必要針對(duì)紐西蘭進(jìn)口的商品適當(dāng)調(diào)整以前的檢疫檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，使我們的檢疫檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)能夠真正為國人把好食品品質(zhì)關(guān)。

　　趙萍：可能不用立即採取行動(dòng)。因?yàn)樵谑称窓z疫檢測(cè)過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)各種我們本來不需要檢驗(yàn)的微含量有害物質(zhì)，但是它的風(fēng)險(xiǎn)到底有多大？對(duì)人的危害到底有多大？還有必要做進(jìn)一步評(píng)估。如果認(rèn)為雙氰胺確實(shí)對(duì)人體危害很大，也許現(xiàn)在的危害不大，但是長(zhǎng)期積累的效果很危險(xiǎn)，就有必要列入到我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)中。但是如果評(píng)估結(jié)果可能對(duì)人體危害並沒有那麼大，而且這個(gè)問題可能是偶發(fā)或及其偶然的，也沒有必要修改國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)於進(jìn)口食品來説，我們國家對(duì)於進(jìn)口食品管理辦法中也有一些規(guī)定，比如第七條就規(guī)定我們國家要依據(jù)中國法律，對(duì)向國家出口食品的國家和地區(qū)食品安全管理體系以及食品安全狀況進(jìn)行評(píng)估，從而確定我們的檢疫檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　紐西蘭出現(xiàn)了這些問題，我們可以針對(duì)這個(gè)國家出産的奶粉進(jìn)行確定相應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)中涵蓋這一個(gè)指標(biāo)，但是沒有必要對(duì)全國所有商品以及其他國家進(jìn)口商品也檢測(cè)這個(gè)指標(biāo)。

　　第八條也規(guī)定，符合中國食品國家標(biāo)準(zhǔn)的産品才可以進(jìn)入到中國，但是中國目前食品安全標(biāo)準(zhǔn)還是有很多需要完善的地方，尤其像雙氰胺這些。但是如果在食品安全過程中檢測(cè)出一個(gè)問題就要修改國家標(biāo)準(zhǔn)，那國家標(biāo)準(zhǔn)一直都在制定和修改過程中。所以沒有必要頻繁修改國家標(biāo)準(zhǔn)，但是有必要針對(duì)紐西蘭進(jìn)口的商品適當(dāng)調(diào)整以前的檢疫檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，使我們的檢疫檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)能夠真正為國人把好食品品質(zhì)關(guān)。

　　經(jīng)過三聚氰胺事件之後，消費(fèi)者對(duì)於國內(nèi)乳品信心不足，這一次紐西蘭奶粉讓我們對(duì)洋奶粉也有一些失望。在趙萍看來，這個(gè)事件再次證明食品品質(zhì)安全問題是世界性難題，不是只有發(fā)展中國家會(huì)出現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家也同樣會(huì)出現(xiàn)。同時(shí)再次證明，不是洋奶粉才是最好的，適合的才是最好的。消費(fèi)者應(yīng)該根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)能力和小孩的需求和來確定合適的奶粉。

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