法國總統(tǒng)奧朗德14日在總統(tǒng)府愛麗舍宮舉行半年一次的例行記者會。在會上,奧朗德宣佈實施包括削減政府財政支出、為企業(yè)削減勞工成本等一系列措施,並且提出落實更快、更深入的改革政策,以促進就業(yè)、整頓公共財政,提振疲弱的法國經(jīng)濟復蘇。
奧朗德當日重申,將力促實現(xiàn)2014年削減公共財政支出150億美元的目標,並在2015年至2017年間再削減500億歐元,這一數(shù)額相當於中央和地方總支出的4%。據(jù)英國廣播公司報道,目前法國公共支出相當於國民收入的56%,這一比例在歐元區(qū)國家中位居第二。據(jù)路透社報道,法國的財政目標是在今年將赤字降至國內(nèi)生産總值的3.6%,並在2015年降至歐盟3%的上限以下。
此外,奧朗德宣佈,將在2017年之前為法國企業(yè)削減300億歐元的工資稅,以減輕法國企業(yè)為社會福利承擔的部分負累,刺激法國經(jīng)濟增長。據(jù)悉,法國企業(yè)僱主支付的工資稅在歐盟國家中是最高的。另外,奧朗德承諾將考慮企業(yè)稅收體系改革,並簡化涉及企業(yè)的行政程式和勞動法規(guī),以促進投資和就業(yè)。
據(jù)英國《金融時報》報道,數(shù)據(jù)顯示,削減300億歐元的社會負擔費用將使法國企業(yè)僱主的平均薪酬總額支出降低5.4%左右。此前,法國政府已對企業(yè)實施200億歐元的減稅措施,以重塑其競爭力。
奧朗德稱自己的提議是一份“責任協(xié)定”,這一協(xié)定要求企業(yè)承諾增加就業(yè),以回報政府在勞動力成本、稅收和行政程式方面提供的削減優(yōu)惠,並稱將設立一個機構負責監(jiān)督在此協(xié)定下進行的就業(yè)增加情況。奧朗德表示,他承認之前低估了法國經(jīng)濟危機的後果,政府在扭轉失業(yè)率曲線的戰(zhàn)役中還沒有取勝,呼籲向居高不下的失業(yè)率“開戰(zhàn)”。
自2012年擔任總統(tǒng)以來,奧朗德每六個月舉行一個大型記者會,全面闡述其內(nèi)政外交政策。這一會議被認為是一個重要政治約會,也是奧朗德提升民眾支援率的一個機會。奧朗德14日在記者會上承認,自己擔任總統(tǒng)以來,政府執(zhí)行政策的結果並不理想。為了保住大國地位,法國必須在經(jīng)濟領域做出更大努力。
近幾個月來,儘管歐元區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù)已顯示復蘇跡象,但法國經(jīng)濟形勢卻依舊惡劣。2013年12月,法國的製造業(yè)産量再度縮水,PM I指數(shù)降至47 .0,創(chuàng)7個月來新低。許多分析人士擔心,2013年第四季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)可能意味著法國經(jīng)濟再度陷入衰退。
法國就業(yè)市場的糟糕狀況也一直備受詬病。目前法國的失業(yè)率依然高達11%。批評家們認為,政府對勞動力市場進行的改革未盡全力。此外,法國的財政赤字也嚴重影響了該國的經(jīng)濟復蘇進程。據(jù)美聯(lián)社報道,目前法國的公共債務已高達國內(nèi)生産總值的95%,赤字水準遠高於歐盟上限。美聯(lián)社稱,奧朗德的支援率不斷下降,正是因為他未能降低居高不下的失業(yè)率和改善法國停滯不前的經(jīng)濟復蘇。
奧朗德政府的稅收改革等經(jīng)濟政策一直飽受批評。為了將赤字削減至國內(nèi)生産總值的3%以內(nèi),法國政府出臺了一系列增稅政策,助漲了國內(nèi)的不滿情緒。加之近來多個企業(yè)宣佈裁員,導致法國的社會矛盾激化。
法國疲弱的經(jīng)濟態(tài)勢讓其成為歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇鏈條上公認的最薄弱環(huán)節(jié)之一。目前,包括西班牙、義大利在內(nèi)的歐元區(qū)國家都已經(jīng)出現(xiàn)了製造業(yè)復蘇的跡象,連長期依靠歐盟“救濟”過活的希臘,PM I指數(shù)也超過了法國,達到49.6。
《金融時報》也稱,由於法國經(jīng)濟低迷、公共財政岌岌可危,並且不願採取歐元區(qū)其他負債國推行的旨在提振競爭力的改革措施,歐元區(qū)政策制定者對法國的經(jīng)濟狀況也越來越擔心。歐盟此前呼籲法國政府加快結構性改革的步伐以重振信心,並緩解外界對法國這一歐洲第二大經(jīng)濟體的疲軟經(jīng)濟表現(xiàn)將拖累歐元區(qū)整體經(jīng)濟復蘇的恐懼。
不過,奧朗德此次公佈的一系列計劃讓外界看到了改革的“曙光”。儘管目前法國國內(nèi)仍然有不少聲音反對結構性改革,且有人認為奧朗德政府沒有雄厚的政治資本來支撐改革,但奧朗德此舉料將對振興法國經(jīng)濟産生重大影響,也將給歐元區(qū)領導人注入一針強心劑。奧朗德當日還表示,法國將與德國一起為歐盟提出三個方案,來協(xié)調經(jīng)濟政策和能源政策,並建立起一個歐洲防禦政策,這些都是法國一直以來的政策願景。
[責任編輯: 楊麗]
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