原標(biāo)題：美歐自貿(mào)區(qū)談判在反對聲中艱難前行

　　國際線上消息：（記者 鄭安）：當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日，歐盟貿(mào)易專員德古赫特和美國商貿(mào)代表弗洛曼齊聚柏林，與德國經(jīng)濟(jì)部長加布裏爾商討美歐自貿(mào)區(qū)核心爭議問題，包括是否成立企業(yè)投資的爭端解決機(jī)制，是否因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)談判而妥協(xié)，並降低歐盟現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。三方當(dāng)天就此進(jìn)行了意見交換。與此同時(shí)，由於以上議題多被指出將損害眾多歐洲人的利益，從而遭到了眾多企業(yè)、工會(huì)、環(huán)保組織及歐洲民眾的反對。

　　眾多德國乃至歐洲民眾反對美歐自貿(mào)區(qū)談判的一個(gè)重要原因是，美歐自貿(mào)區(qū)談判中有涉及企業(yè)投資的爭端解決機(jī)制條款。所謂的投資爭端解決機(jī)制是指投資者—國家爭端解決機(jī)制。該機(jī)制是雙邊投資協(xié)議中常見的投資保護(hù)措施，允許外國投資者根據(jù)投資協(xié)議的規(guī)定，在投資利益受到所謂“侵害”時(shí)，針對投資所在國提起仲裁訴求。然而，這種“公司起訴國家”的做法備受爭議。因?yàn)?，它賦予了外國投資者超國民待遇，同時(shí)由於它缺乏與WTO體系可比的上訴機(jī)制，常常導(dǎo)致仲裁結(jié)果與所在國法律的矛盾，卻又不能上訴，侵害本國企業(yè)的利益。

　　其次，美歐自貿(mào)區(qū)談判中民眾爭議最大的是美歐目前不一樣的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。比如，在美國，食用雞肉用氯消毒處理是合法的，而這種處理方式在歐洲卻完全無法令人接受；此外，轉(zhuǎn)基因食品以及添加激素的農(nóng)業(yè)生産方式在歐洲也不為民眾接受，而這在美國卻沒有任何問題。根據(jù)美歐自貿(mào)區(qū)談判的計(jì)劃，美歐將統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)，歐洲民眾擔(dān)心，屆時(shí)極有可能降低歐洲現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　而德國政府一直都是支援美歐自貿(mào)區(qū)談判的。5月1日，總理默克爾訪問華盛頓時(shí)還表示，要積極促進(jìn)美歐自貿(mào)區(qū)談判。因?yàn)槊罋W自貿(mào)區(qū)如果成立，將是全球最大的自貿(mào)區(qū)，囊括全球三分之一的貿(mào)易量、全球一半的國民生産總值以及八億多的消費(fèi)人口。而德國作為一個(gè)工業(yè)強(qiáng)國，汽車行業(yè)及機(jī)械製造業(yè)將大大受益於美歐自貿(mào)區(qū)的零關(guān)稅和貿(mào)易便利化。同時(shí)，美國政府也將對自貿(mào)區(qū)成員國開放石油和天然氣出口，這對緩解當(dāng)前的歐洲能源危機(jī)都是有積極作用的。

　　但與此同時(shí)，德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長加布裏爾卻處於十分兩難的境地。他作為德國政府的代表，是自貿(mào)區(qū)談判的支援者，但他所在的社會(huì)民眾黨代表的卻是廣大中小企業(yè)及工人階級(jí)的利益。而就目前的德國企業(yè)及民眾反應(yīng)而言，“反對自貿(mào)”有十分廣泛的民眾基礎(chǔ)，稍有不慎將損害黨派的利益。所以加布裏爾在5日的新聞發(fā)佈會(huì)上很明確地表示，他支援繼續(xù)美歐自貿(mào)區(qū)談判，但是反對引入“投資爭端解決機(jī)制”條款，同時(shí)他強(qiáng)調(diào)，美歐自貿(mào)區(qū)談判不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定，不能繞開各國議會(huì)，應(yīng)該由各國議會(huì)表決通過才能生效，這無疑將使當(dāng)前步履維艱的美歐自貿(mào)區(qū)談判更加難以前行。